水皮雜談

　　美國商務(wù)部宣布制裁三類中國紡織品進(jìn)口，雖然涉及的出口額不過5億美元，但是卻引起中國政府的強(qiáng)烈反應(yīng)，不僅外交部召見美國駐華大使抗議，而且商務(wù)部取消了即將啟程赴美的大豆采購團(tuán)，僅此一次貿(mào)易金額就大大超過美方的制裁數(shù)量。

　　對(duì)于普通中國人來講，美國人的所作所為與其說叫人憤怒，不如說令人匪夷所思，美國人想干什么呢？中國政府不是剛剛派出兩個(gè)大型政府采購團(tuán)剛剛送給美國人民一張數(shù)量高達(dá)60億美元的大禮單嗎？美國人即使不講禮尚往來也不至于翻臉就不認(rèn)送禮人吧？溫家寶總理下個(gè)月的訪問還會(huì)有友好的氣氛，還能達(dá)到訪問的目的嗎？中國和美國之間會(huì)不會(huì)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)？

　　其實(shí)，美國方面此次宣布的制裁并非心血來潮，而是醞釀已久。一方面自中國加入W TO之后，美國取消了部分紡織品進(jìn)口配額，中國的對(duì)美出口總值大幅增加，2002年的增幅是117%，2003年1-9月份的增幅再次達(dá)到114%，更有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，到2005年配額全部取消后，中國的紡織品和服裝的全球占有率將從5%至10%，增加到35%至40%，某些類別的份額在2003年就有可能達(dá)到70%；另一方面，美國制造業(yè)和美國議員不滿中國廉價(jià)商品的進(jìn)入導(dǎo)致美國本土紡織廠的倒閉及大量工人失業(yè)，在過去的18個(gè)月中倒閉的紡織廠已有50家。7月份，美國紡織業(yè)發(fā)生有史以來最大的裁員事件，北卡羅來納州的P illow tex C o rp停產(chǎn)，6450名工人被遣散。正是在7月份，美國紡織品制造商協(xié)會(huì)、美國制造業(yè)行動(dòng)聯(lián)盟以及全國紡織品協(xié)會(huì)就針對(duì)中國的針織布料、胸衣、睡衣及手套向紡織協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)(CITA)提出了申訴書，CITA最終受理前三項(xiàng)產(chǎn)品的申訴并由美國商務(wù)部發(fā)布對(duì)此實(shí)施新配額制度。

　　中國輸美紡織品只占中國總出口額的3%，而被制裁的三項(xiàng)紡織品總額又僅占輸美紡織品的20%，如果就事論事，影響是有限的，令人擔(dān)憂的是美國國內(nèi)正在不斷升溫的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮以及由此而開始的惡劣先例。

　　這種擔(dān)憂已經(jīng)在過去一年中被得到過證實(shí)，為了保護(hù)美國國內(nèi)的鋼鐵工業(yè)，美國宣布對(duì)來自包括中國在內(nèi)的進(jìn)口鋼材征收高達(dá)35%的關(guān)稅，引起中國、歐盟和日本的強(qiáng)烈抗議，并由中國政府出面協(xié)調(diào)國內(nèi)廠家和歐盟、日本一起把美國告上世界貿(mào)易組織，引發(fā)了轟動(dòng)一時(shí)的“W TO第一案”，恰恰就在不久前逼迫美國宣布分期提前撤銷。

　　美國政府為什么選擇在鋼鐵業(yè)和紡織業(yè)建筑貿(mào)易壁壘呢？

　　表面上看，是逼于勞工組織的壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，美國鋼鐵業(yè)1990年初的雇員人數(shù)是10.5萬人，在整個(gè)20世紀(jì)90年代都在不斷的縮減，包括在提高了關(guān)稅之后亦如此，至2003年10月份，美國鋼鐵業(yè)的從業(yè)人員只剩下7.3萬人，減員率達(dá)到30%。美國紡織品制造商協(xié)會(huì)則宣稱在過去的三年中，美國紡織工人的人數(shù)已經(jīng)縮減了31.6萬人，如果2005年取消對(duì)紡織品進(jìn)口配額的全部限制，那么將會(huì)造成63萬紡織工人失業(yè)，1300家工廠倒閉，據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》的最新報(bào)道，中國目前被美國允許自由進(jìn)口的紡織品只占同類產(chǎn)品的7.5%，而歐盟可免配額進(jìn)口的紡織品已經(jīng)占到了總額的75%。

　　限制鋼材進(jìn)口固然能保證鋼鐵企業(yè)的邊際利潤，紡織品進(jìn)口配額的實(shí)施短期似乎也能拯救企業(yè)的破產(chǎn)，但是結(jié)果是導(dǎo)致物價(jià)上漲，損害的是消費(fèi)者的利益。而物價(jià)上漲又導(dǎo)致產(chǎn)品成本居高不下，制造商又將尋找替代產(chǎn)品或者轉(zhuǎn)移加工，最終的結(jié)果還是不能擴(kuò)大就業(yè)的人數(shù)，這個(gè)道理不難理解。水皮搞得清楚，美國議員也就門清，但是美國性的民主不允許你和選民講大道理，議員只有選擇“順應(yīng)民意”的短期行為，美國政府只能選擇和自由貿(mào)易背道而馳的保護(hù)主義，于是美國商務(wù)部宣布目前處理的反傾銷案中有50%是針對(duì)中國的。

　　但是，我們?nèi)绻�把中美紡織品的糾紛放到中美貿(mào)易的大背景下去觀察，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，鋼鐵也好，紡織品也好，都是一種借題發(fā)揮。

　　根據(jù)美國眾院國際關(guān)系委員會(huì)主席海德的說法，美國2002年對(duì)中國的貿(mào)易逆差已經(jīng)達(dá)到創(chuàng)記錄的1030億美元，2003年更有可能達(dá)到1300億美元。海德的說法或有夸張的成分，因?yàn)橹忻烙匈Q(mào)易數(shù)字的統(tǒng)計(jì)口徑一直就不一樣，中方?jīng)]有把香港的轉(zhuǎn)口統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，而美方則認(rèn)為來自香港的進(jìn)口也應(yīng)一并統(tǒng)計(jì)在中國方面。但是無論是什么口徑，中美貿(mào)易的總額是在不斷的上升，進(jìn)口的比例比出口的比例上升得更快，事實(shí)上，中國目前的進(jìn)口總額為3230億美�，翌伡全球进恐k芏畹?.2%，暫時(shí)居全球第六，很快將超過日本、英國和法國。同時(shí)，不得不指出的是，居中國對(duì)美出口產(chǎn)品總值第一位的電腦、配件及半導(dǎo)體，155億美元的出口有半數(shù)來自美商在華的投資企業(yè)。

　　美國的貿(mào)易赤字是由美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)形態(tài)決定的，并不單單發(fā)生在中美之間，日美之間更加激烈。而長期以來，美國人不僅不以為然，而且還樂享其成，因?yàn)檫@意味著外國人心甘情愿用制成品去換美元。但是，當(dāng)這個(gè)赤字巨大到天文數(shù)字的時(shí)候，美國人發(fā)現(xiàn)財(cái)政要支付大量掌握在外國政府或投資者手中的美國政府債券利息已經(jīng)力不從心，美元不得不開始走軟。美元走軟會(huì)導(dǎo)致怎樣的結(jié)果？美元債券的減持。美元債券的減持又導(dǎo)致怎樣的結(jié)果？收購美國境內(nèi)的美國實(shí)物資產(chǎn)。而隨著大量的美國資產(chǎn)落到外國人手中，這部分的資產(chǎn)收益和增值部分也會(huì)流出美國，這無疑會(huì)對(duì)美國國內(nèi)的消費(fèi)和整體經(jīng)濟(jì)造成打擊，換句話講，這還將意味著外國人的投資左右了美國經(jīng)濟(jì)。如此“危言聳聽”的不是別人，正是我們大家都熟悉的“股圣”巴菲特。巴菲特不僅這樣說，而且第一次在操作上拋售美元，巴菲特的所作所為不可能不對(duì)美國議員們和美國政府的貿(mào)易政策制定者產(chǎn)生影響。

　　美國對(duì)中國紡織品的制裁有類似美國大選這樣的政治因素，也有美國貿(mào)易赤字劇增的經(jīng)濟(jì)因素，對(duì)付政治因素，禮單的作用是有限的，對(duì)付經(jīng)濟(jì)因素，禮單的作用就是切實(shí)的。

　　最有意思的，中美貿(mào)易戰(zhàn)尚未打響，中國股市尚未作出反應(yīng)，香港股市卻先聲奪人，與紡織業(yè)有關(guān)的股票紛紛下跌，美林證券發(fā)表的分析報(bào)告，更把影響范圍擴(kuò)大至航空和海運(yùn)相關(guān)行業(yè)，因?yàn)閾?jù)稱航空公司40%的業(yè)務(wù)收益來自于空運(yùn)時(shí)裝，美國的制裁將窒息航空業(yè)貨運(yùn)業(yè)務(wù)增長的空間，8%-10%的增長率也將可望而不可及，真是“城門失火，殃及池魚”。