記者 王佳航 楊曉平 30日北京報道

　　證監(jiān)會規(guī)劃發(fā)展委員會辦公室主任李青原博士10月30日在“中國改革論壇”上發(fā)言表示，要使資本市場穩(wěn)定和發(fā)展，必須積極穩(wěn)妥地解決歷史遺留問題。業(yè)內(nèi)專家指出，這是證監(jiān)會官員首次提出要積極穩(wěn)妥解決全流通問題。

　　李青原表示，作為戰(zhàn)略部門，應(yīng)該著眼于長遠目標，基于現(xiàn)實，選擇成本最小、成效最大的方法，促使資本市場保持穩(wěn)定和發(fā)展。她提出了推動資本市場穩(wěn)定和發(fā)展的四個戰(zhàn)略：

　　第一，要積極穩(wěn)妥地解決嚴重阻礙資本市場發(fā)展的歷史遺留問題，即股權(quán)割裂問題。李青原說，股權(quán)割裂的制度設(shè)計嚴重影響了資本市場的發(fā)展，這個問題不解決，做任何事情都走不動。因為投資者覺得不解決這個問題，對資本市場就不會抱有信心。如何解決？基本的思路是，尊重群眾的首創(chuàng)精神。什么是首創(chuàng)精神？就是通過調(diào)查研究在市場上發(fā)現(xiàn)智慧，經(jīng)過試點，不斷完善，這是20多年來中國各方面改革取得成功的經(jīng)驗。全流通問題的關(guān)鍵是定價問題，證監(jiān)會規(guī)劃委近來做了很多調(diào)查研究，在探索各種方式的利弊。

　　第二，要有推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的思路、目標和各項工作優(yōu)先次序的安排。資本市場的下一步發(fā)展一定要有清晰的安排，證監(jiān)會領(lǐng)導對此非常重視，年初就要求規(guī)劃委今年要制定中國證券市場發(fā)展的白皮書。

　　第三，著手建立使資本市場轉(zhuǎn)軌和得以運行的基本制度。中國資本市場的特點是新興加轉(zhuǎn)軌，要轉(zhuǎn)軌一定要改變基本制度。例如，證券公司現(xiàn)在風險非常大，資本市場上最需要有活力，最需要承擔風險的機構(gòu)反而繼承了舊體制，證券機構(gòu)的體制改革應(yīng)該積極研究，積極落實。

　　第四，完善使資本市場得以運行的外部條件，例如破產(chǎn)法，例如人事制度。