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我希望通過仰融的案子，建立中國第一個(gè)案例而為今后的類似案件提供解決的方法；更準(zhǔn)確地說，通過此案例清晰地界定產(chǎn)權(quán)，建立一套有利于政府和民企雙方的溝通機(jī)制
郎咸平
華晨汽車前主席仰融日前把遼寧省政府告上了美國法庭，指控遼寧省以“非正當(dāng)行為
”侵占美國公民及居民財(cái)產(chǎn)，而該案件已獲美國聯(lián)邦法院受理。這個(gè)事件在國際上和國內(nèi)造成了相當(dāng)大的沖擊。我作為仰融委托的“獨(dú)立第三方”處理他和遼寧省之間的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，自然也受到了媒體和各界人士高度關(guān)注。事實(shí)是，截至8月29日，我從未和遼寧省進(jìn)行過任何接觸，遼寧省也從未和我進(jìn)行過任何接觸。
我在香港和內(nèi)地經(jīng)常被問起為何仰融會委托我為“獨(dú)立第三方”，而且公眾也極為關(guān)注我的處理原則。在此，我想通過《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》做個(gè)回答。
應(yīng)訴可能“三敗”
我認(rèn)為，在中國建立法制化的實(shí)踐中，利用案例判案應(yīng)該是可行的嘗試之一。我希望通過仰融的案子，建立中國第一個(gè)案例而為今后的類似案件提供解決的方法；更準(zhǔn)確地說，通過此案例清晰地界定產(chǎn)權(quán)，建立一套有利于政府和民企雙方的溝通機(jī)制，在約束民企和保護(hù)民企之間取得一個(gè)平衡，鼓勵(lì)民企發(fā)展，提高經(jīng)營效率。這是對公眾利益和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的一步。
近來內(nèi)地有些國際法學(xué)權(quán)威人士認(rèn)為，遼寧省必須應(yīng)訴。我認(rèn)為，以國家、遼寧省和仰融等三方面立場而言，應(yīng)訴可能是“三敗”的局面；而且我認(rèn)為“喊口號”的激情無助于事情的圓滿解決，反而陷三方于不利。
我個(gè)人認(rèn)為，依理而言，中央政府應(yīng)該支持地方政府，但中央如果支持遼寧省，則將進(jìn)一步打擊我國政府的國際形象；如果不支持遼寧省政府，則無法理順中央與地方的隸屬關(guān)系。因此我認(rèn)為中央政府最好不出面。
關(guān)于遼寧省的選擇，如果應(yīng)訴，那就開啟了在美國法院控告中國地方政府的先例；如果不應(yīng)訴，美國法院將會“缺席審判”。但如果遼寧省應(yīng)訴，則是“既不能勝訴又不能敗訴”：如果勝訴，則可能打擊民企的信心；但又不能敗訴，因?yàn)殡S后類似的案件將接踵而來。中國人的家務(wù)事竟然要?jiǎng)隈{美國司法系統(tǒng)幫忙解決，不但打擊我國政府的形象，也會使國際上對中國司法體系的公正性產(chǎn)生質(zhì)疑。因此對遼寧省而言，上上之策應(yīng)是避免在美國上法庭打官司。
我認(rèn)為，遼寧省目前也有著千載難逢的機(jī)會，能成為中國第一個(gè)通過“獨(dú)立第三方”解決民企“原罪”問題的范例。而所謂“上上之策”，則是通過獨(dú)立第三方的協(xié)調(diào)，達(dá)到一個(gè)“三贏”的局面。
遼寧省政府應(yīng)首先通過公共權(quán)力，與民企“談判”，當(dāng)然，在這個(gè)階段就必須引入有權(quán)威的“獨(dú)立第三方”作為仲裁人�！蔼�(dú)立第三方”絕對不能由律師、證券公司和顧問公司等參與，最好是具有專業(yè)公信力而又具有知名度的學(xué)者、義務(wù)律師和義務(wù)會計(jì)師共同參與。
力求達(dá)到“三贏”
由于這個(gè)概念是我首先提出的，因此仰融才希望由我出任他的“獨(dú)立第三方”，代表他和遼寧省政府談判產(chǎn)權(quán)歸屬問題。
我相信，遼寧省和仰融個(gè)人對于我作為“獨(dú)立第三方”的處理原則肯定相當(dāng)關(guān)注。我希望在此清楚地表達(dá)我的處理原則。
首先我申明，我不代表任何一方的利益，因此我完全義務(wù)地?fù)?dān)任“獨(dú)立第三方”，而不向任何一方收取報(bào)酬；我所代表的仍然是社會公眾的利益。因此，代表大多數(shù)社會公眾利益的政府處事的公平性，是我關(guān)注的焦點(diǎn)。
我認(rèn)為，類似華晨這種地方政府與民營企業(yè)家就企業(yè)的權(quán)益產(chǎn)生的爭議和糾紛，不能簡單地用行政命令來處理，而忽略了企業(yè)家本身的創(chuàng)造力和貢獻(xiàn)；也就是說，政府也要兼顧政府本身的責(zé)任，而最大限度地保護(hù)公眾利益。提早讓企業(yè)家“出局”對公眾是不利的，因?yàn)槠髽I(yè)家比國家或一般民眾更能創(chuàng)造財(cái)富。因此，如何維護(hù)公眾的利益又兼顧企業(yè)家的積極性，是目前我作為“獨(dú)立第三方”的處理原則。
我的處理方式是維護(hù)國家的國際形象，因此我將要求仰融先撤消他在百慕大的控訴。一旦遼寧省有良好回應(yīng)時(shí)，我將要求仰融撤消在華盛頓的控訴，而我將是本著實(shí)事求是的原則，由專業(yè)的“獨(dú)立第三方”經(jīng)過深入的計(jì)算，提出一個(gè)客觀公正的方案。
“獨(dú)立第三方”應(yīng)該由各類專業(yè)人士組成專家委員會，用科學(xué)的金融財(cái)務(wù)分析方法進(jìn)行評估，例如企業(yè)經(jīng)營了多少年、投入了多少錢、有哪些國家隱性的資源投入、商譽(yù)是多少等等。這樣構(gòu)成的三方談判機(jī)制將更有效率、更公平，更能平衡公眾利益，而且兼顧了企業(yè)家本身的貢獻(xiàn)。
達(dá)到三個(gè)目的
我希望通過這種協(xié)調(diào)，達(dá)到三個(gè)目的。
第一，我希望通過此案達(dá)到“三贏”的局面：中國政府已經(jīng)建立了的良好的國際形象，不會因應(yīng)訴而受損害；遼寧省可成為中國第一個(gè)通過第三方協(xié)調(diào)而保護(hù)民營企業(yè)家的范例；仰融按其貢獻(xiàn)的大小，取回他應(yīng)得的股權(quán)。
第二，我不同意仰融在美國提起訴訟，但實(shí)事求是地說，他采取的做法有其不得已的苦衷。因?yàn)槲覈乃痉ê托姓菕煦^的，因此遼寧省的意見基本上就是法院的意見；而且，仰融通過華博財(cái)務(wù)要求北京高院確認(rèn)其股權(quán)的訴訟，也可依遼寧省的要求而終止受理，這實(shí)在令人費(fèi)解。
根據(jù)十六大提出的建設(shè)法制化的觀念，我希望通過仰融案拋磚引玉，建立一套適合中國國情的體系，由獨(dú)立公正的專業(yè)人士共同參與中國法制化的建設(shè)；并通過這種民事協(xié)商的努力，協(xié)助國家完成法制化的轉(zhuǎn)型。而我認(rèn)為，第一步可以做的就是通過由專家組成的獨(dú)立第三方提出專業(yè)意見以供司法部門參考，協(xié)助提高司法審判的權(quán)威性與獨(dú)立性。
第三，我希望通過此案建立民營企業(yè)家對政府的信心，使他們愿意在中國進(jìn)行投資，以完成十六大所制定的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神。
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