政策中最重要的一點是對民營企業的費用減免、債務分離、優質資產注入和富余職工安置等方面給予優惠；鴻儀、涌金、成功三個與湖南有著深厚淵源的資本“大鱷”�熞言�10余家上市公司露面

　　本報記者 歐陽澤宏

　　湖南省地方金融證券領導小組辦公室(簡稱金證辦)最近制訂一系列優惠條件，為參與國有企業改制重組和重組省內上市公司的民營企業大開綠燈，包括在費用減免、債務分離、優質資產注入和富余職工安置等方面給予政策支持。

　　湖南省鼓勵省內民營企業到省外、境外收購或控股上市公司、參股證券公司，允許民營股份制企業發行企業債券，或通過信托籌集發展資金。

　　這一政策是為配合湖南省加快民營經濟發展的決定推出的，也是今年初湖南暫停上市公司國有股轉讓和證券公司法人股轉讓的一個后續政策。

　　不會“叫停”

　　今年2月19日，一份由湖南省財政廳草擬的“暫停全省上市公司國有股和證券公司法人股轉讓”的通知，下發到全省各地。不幸的是，一個意在短時間的“暫停”，后來被許多人包括媒體誤讀成了“緊急叫停”。

　　湖南省金證辦公司處人士近日接受《財經時報》采訪時解釋，當時，湖南省政府正牽頭組織省經貿委、財政廳、金證辦等，制訂一份規范性文件。規定出臺前，決定“暫時停止”上市公司國有股權及證券公司法人股權的轉讓。但這并不會影響湖南省上市公司的重組。

　　最近兩則市場消息也印證了這一說法。7月13日，湘酒鬼(000799)發布公告稱，國資委正式批準湘酒鬼原大股東湘泉集團轉讓8800萬股國有法人股給成功控股集團有限公司。同時，上海機構鴻儀投資此前受讓湘泉集團3030.5萬股國有法人股的申請，也獲得國資委批準。至此，成功集團已占有湘酒鬼29.04%的股份，將其正式“收編”。

　　另一則消息是5月24日，鴻儀系靈魂人物鄢彩宏正式接掌湖南當地的泰陽證券公司。

　　湖南省金證辦這位人士介紹，他們對國有股股權轉讓的態度是“鼓勵與引導”，國有股轉讓不可能叫停。但對規范國有股轉讓尤其是上市公司的國有股轉讓，將提出一些規范性意見。目前許多省市一直在進行有關探索，湖南也是如此。

　　三條民營“大鱷”

　　目前湖南省設立的股份有限公司已達280多家，其中70%以上是非國有或集體控股的；在37家上市公司中，有15家是民營控股；49家擬上市公司中，有半數以上是民營資本控股。

　　鴻儀、涌金、成功三大民營財團是湖南資本市場上的“旗艦”。他們已在10余家上市公司露面，且絕大多數為湘股。業內估計，他們實際掌控的湘股，已占湖南上市公司資產市值的兩成以上。

　　湖南省金證辦人士介紹，從2002年前湖南11家已實施收購的民營控股上市公司來看，有6家先后進行了資產重組，1／3以上的公司更換主業，一半以上公司的產業產品結構得到優化。證監會長沙特派辦統計，11家已實施收購的民營控股上市公司，總資產規模由68.85億元增長到2002年的145.45億元，平均每家資產由6.23億元增長到13.22億元，總資產規模增長211%。

　　政府的作為

　　湖南省金證辦人士分析，針對活躍的上市公司重組，政策中最重要的一點就是對民營企業的費用減免、債務分離、優質資產注入和富余職工安置等方面給予優惠；鼓勵民營企業、民營資本參與國有企業的改制重組和受讓上市公司的國有股權。

　　同時，政府也將引導省內規模較大、盈利水平較高的民營企業到海外主板上市；鼓勵一部分不夠A股發行條件又來不及等待國內創業板推出的高科技、高成長型民營企業，到境外創業板上市；對規模較大、經濟效益較好、符合條件的大型民營企業，要爭取在國內主板上市。

　　對于一些民營企業投資參股證券公司，湖南省金證辦也給予鼓勵態度。湖南各類券商共有四家，分別是泰陽證券�熢�湖南證券�牎⑾尕斪C券、恒信證券�熢�長沙證券�牶拓敻蛔C券；今年5月底，鄢彩宏正式接掌泰陽證券。熟悉鴻儀運作的人士指出，鴻儀系的動作決不止于此，控股泰陽證券可能才是他的最終目標。

　　在抓好民營企業的重組上市的同時，湖南省金證辦還開始探索并實施個人獨資企業的股份制改造。今年，湖南省金證辦以長沙縣汽車覆蓋件廠為主發起人，設立了湖南波隆投資股份有限公司。