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三部委首次拍賣中央儲備 80萬噸大豆象征性救市

http://whmsebhyy.com 2003年08月06日 08:40 21世紀經濟報道

  本報記者 徐可強 大連、上海報道

  “2490元。一次、二次、三次!成交!”

  伴隨著拍賣師清脆的錘聲,內蒙古扎蘭屯第一糧庫2001年的2133噸中央儲備大豆從2350元/噸的起拍價被一路追捧至2490元/噸。最終,118號競拍者順利接手中央儲備大豆首次
公開拍賣的第一單。

  7月29日,在大連良運大廈三樓大廳,農業部、國家糧食局、國家發展和改革委員會以及財政部共同組織了對中國儲備糧管理總公司50萬噸中央儲備大豆的公開拍賣。

  國家糧食局調控司司長曾麗英稱,“本次國儲大豆的拍賣,是經國務院批準而進行的,是對市場的一種調控。”

  來自全國各地的糧油廠商、期貨公司、投資公司的數百位市場人士參加了本次拍賣會。場外,更多的目光其實也在一同關注著拍賣師手中錘子的起起落落。

  一位參加拍賣的人士稱,這次中央儲備大豆拍賣會影響巨大,“不僅國內與大豆有關的各個行業都在關注著這個拍賣會,甚至國際市場也在注視著這里”。

  據介紹,在8月中旬左右,國家糧食局將會再次拍賣30萬噸中央儲備大豆。曾麗英表示,“一共將拍賣80萬噸大豆來調控市場。”

  儲備大豆首拍

  據曾麗英介紹,此次國務院有關部門組織中央儲備大豆進行公開拍賣,主要是由于目前市場上國產大豆供需嚴重不平衡所致。

  據介紹,大豆用途主要分為食用和榨油兩種,在大豆供給平穩上升,消費需求飛速增長的情況下,大豆市場日益供不應求。

  國家糧油信息中心的預測顯示,大豆2002年生產年度(2002年10月至2003年9月)內,國產大豆的產量為1650萬噸,但是國內對大豆的消費量將達到3345萬噸,而且國內糧油公司的大豆加工能力甚至已經超過了5000萬噸。而根據國家統計局公布的數據,2001生產年度國內大豆的產量和消費量分別為1540.7萬噸和2721.7萬噸。

  到了2003年7月底,國產大豆的供需不平衡達到了極至。

  在2003年新大豆上市(10月份)之前的兩個月,市場上國產大豆已經告罄。參加本次拍賣會的秦皇島金海糧油工業有限公司總經理穆彥魁稱,“除了國儲庫里的大豆,目前在市場上已經買不到國產大豆了。”

  此時,對國產大豆的需求仍在不停攀升。

  據格林期貨首席分析師于軍禮介紹,從8月1日起,國內食用油必須明確標識壓榨方法以及是否含有轉基因成分。另據東海糧油工業(張家港)有限公司副總經理李宣生介紹,一般來說,國內北方的廠商多數采取壓榨法加工國產大豆,沒有轉基因成分;而南方廠商則大多采取浸出法加工進口大豆,一般含有轉基因成分。

  由于要求明確標識,市場預測利用國產大豆生產的豆油價格將上升,國產大豆的需求量將暴增。

  因此,在市場即將劇烈振蕩的前夕,國務院相關部委選擇了公開拋售中央儲備大豆。

  曾麗英稱,“市場上有需求,而儲備庫中又有貨,為什么不向市場上出售呢?我們根據國家儲備庫中大豆的實際存量,決定公開拍賣80萬噸,用以調控市場。這一次先拍賣50萬噸,之后將根據本次拍賣的情況決定下面30萬噸的拍賣時間。”

  曾麗英同時指出,由于本次拍賣的主要目的在于調控市場,滿足生產企業的加工需要,所以本次拍賣規定,只允許實際生產企業報名拍賣;生產企業競拍需要同時上報其單月生產加工能力的證明,每個企業競拍的額度不得超過其兩個月的加工能力,而且總量不得大于5萬噸,“這樣就保證了生產企業能夠獲得必需的大豆”。

  拍賣會組織者提供的數據顯示,此次中央儲備大豆最終拍賣成交48.8萬噸,平均價格達到2467元/噸。秦皇島金海糧油工業有限公司總經理穆彥魁稱,這個價格為車板價(即拍賣方負責將大豆裝上火車前的所有費用),加上運費,與豆油和豆粕的銷售收入相比,“我們幾乎已經沒有利潤空間了,但是還是不得不買”。

  擺平多方利益

  “這次拍賣很成功,我們比較滿意。”拍賣結束后,曾麗英在接受本報記者采訪時稱,“這次成功的拍賣,向市場發出了這樣的信號:政府有能力、也會在適當的時候對市場進行適當的調控。要注意,是調控,而不是平抑價格。”

  而多位市場人士則表示,對于市場的調控,其實是在各種利益之間做出的協調。

  曾麗英曾表示,拍賣會的舉行表示出了有關方面對國內豆農的保護態度。海關總署的統計數據顯示,我國今年上半年進口大豆1015萬噸,較去年同期增長2.1倍。在供需嚴重不平衡的情況下,如果不加以調控,國內廠商將恐慌性地大舉進口,于是大量蜂擁而至的國外大豆將塞滿國內豆油加工廠的倉庫,10月份上市的國產大豆有可能面臨難以出售的窘境。

  通過拍賣中央儲備大豆,可以減少大豆的進口數量,保證在10月份國產大豆上市時,豆農能夠得到一個合理的價格。

  “我們拍賣大豆就是要保護豆農的利益,希望廠商能夠了解到,中央儲備大豆將來肯定會調控市場、緩解大豆的進口壓力。”曾麗英表示。

  但是,“50萬噸也好,80萬噸也好,對于現貨市場的作用都是極其微小的,我們要向市場傳遞的是調控的信息”。曾麗英稱,“實際上,拍賣對期貨市場的影響將非常巨大。我們注意到了前期期貨市場的大豆價格的波動情況。而且,拍賣的結果也證明,受此影響,期貨市場目前的價格是比較合理的。”

  曾麗英提到的期貨市場價格波動指的是這樣的情況:大連商品交易所掛牌的黃大豆5月合約曾經突破3000元/噸的水平,7月和9月合約也曾超過2800元/噸。而8月4日的黃大豆1號9月合約的收盤價為2680元/噸,拍賣價格加上運費和注冊倉單的費用大致與其相符。

  另外,有關方面希望中央儲備大豆拍賣會對于期貨市場的影響,能通過傳遞信息來完成。

  在拍賣會舉辦的前一天,即7月28日,有關方面以2003年中央儲備大豆競價交易工作小組的名義發布了一項補充通知,明確指出,“本次競價交易會成交的大豆嚴禁作為期貨交割。”

  據悉,這一補充通知的出臺,是為了保證這些大豆完全進入生產環節,而不是被用于期貨投機,貿易商、投資公司與期貨公司不得參與競拍也是出于同一目的。

  但業內人士指出,這些規定的出臺在于協調多種利益之間的博弈。

  據了解,大豆相關行業可以簡單地劃分為豆農、大豆加工商以及下游的飼料產業。由于前期大豆價格上升,帶動了榨油后豆粕的價格上升,而以豆粕為原料的飼料產業卻由于飼料價格難以上升而面臨利益受損。由于目前市場上已經沒有國產大豆可供交易,如果不加以調控,價格將持續走高,那么,大豆期貨合約價格,將再攀高峰。

  然而,有關部門宣布將拍賣國儲大豆后,期貨價格一度大幅下跌,黃大豆9月合約曾經下探至2542元/噸的水平,甚至低于拍賣會中某些現貨的價格,期貨多頭投資者將面臨損失。

  但在補充通知出臺之后,大豆期貨價格逐步回升。據格林期貨首席分析師于軍禮預測,由于大豆現貨確實不足,除做期貨套期保值的機構外,空頭投機者將面臨一定的損失。但同時有不愿透露姓名的某期貨公司內部人士指出,國儲大豆的拍賣也表達出國家不會坐視期貨價格過高的信息。據坊間傳聞,大豆9月合約的多空雙方已經達成默契,將期貨價格穩定在目前價位水平附近,并且多方已經做好接貨的準備。

  市場人士認為,國儲大豆的拍賣,穩定了市場價格,豆農、加工商、飼料產業的利益得到了一定程度的保護,甚至期貨市場中的多空雙方的利益也暫時取得了平衡。

  期市微辭

  “大豆是目前大宗農產品中唯一需要大量進口的一個產品,而且進口數量巨大。同時,大豆期貨品種已經比較成熟了,大豆流通市場化也比較成熟,國家對于大豆的政策今后將給其它的大宗農產品非常強的示范效應。”拍賣會上,一位投資公司的人士稱。

  “其實這次拍賣不僅僅表示出政府對于大豆一個產品的態度。在其他大宗農產品流通的市場化進程中,政府同樣要加強調控。越是市場化,政府越是要注重對市場的調控。”曾麗英稱。

  然而,雖然本次大豆拍賣會基本上達到了有關部門的目標,但是期貨業者卻頗有微辭。四川倍特期貨一人士指出,盡管有關部門采取了類似市場手段的拍賣方式來決定大豆的價格,而且最終的成交價格也與市場價格接近,但是并不能真正解決物價波動的深層次原因,“只有讓市場客觀、真實的反映出問題,才能解決問題。”

  上海某期貨公司的研究人員稱,雖然此次拍賣的大豆數量不多,但政府部門對大豆的調控明顯壓縮了其價格的波動空間,大豆期貨的交易活躍程度在近日明顯受到了影響。而且,這位研究人士指出,如果今后政府有關部門繼續加強對于大宗農產品的“調控”,那么,小麥期貨,甚至于未上市的玉米、棉花等產品可能都將受到影響。

  該研究員表示,“畢竟只有價格波動才能吸引投機者進入,只有市場做大才能真正實現期貨市場發現價格的功能。






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