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主持人：震驚全國的蘭州集資詐騙案已經(jīng)開庭審理。這樁大案在給市場帶來極大反響的同時，還應(yīng)該引起哪些反思呢？上期節(jié)目中，我們報道了蘭州非法集資詐騙案件的始末，就在本次案件開庭期間，我們的記者再次來到蘭州，采訪了不少投資者，從案發(fā)到開庭總共經(jīng)歷了兩年時間，那么他們在這兩年時間里又在想些什么做些什么呢？
當(dāng)攤開兩年前積攢下來的受害人的通訊錄時，記者有種一籌莫展的感覺，絕大多數(shù)
的手機和住宅電話都已變更，偶爾聯(lián)系上一兩個人，卻都不愿意出面接受采訪，兩年前上當(dāng)受騙的那種憤怒和勇敢似乎已蕩然無存，還好，一位當(dāng)時受害人同意以一種特殊的方式走進我們的鏡頭。
記者：能不能告訴我們，為什么要隱掉你的面容？
受害人：我也多次接受過采訪，但都石沉大海、杳無音信，尤其是當(dāng)?shù)孛襟w，今天我要求隱去我的真實面部，因為我還有很多事要做，但我希望在你們這里能聽到一個真實的聲音。
記者：現(xiàn)在已經(jīng)審?fù)炅?個案子，作為一個受害人怎么看這個結(jié)果？
受害人：不管怎樣，在這個問題上終于有了說法，但這僅僅是開始，我們對這個結(jié)果的等待確實等的好苦。
記者：你是哪年進入這個假股市的？
受害人：我是1998年。
記者：為什么會相信他們？
受害人：我們沒什么鑒別能力，說句笑話，誰敢在街上立個銀行的牌子，老百姓就有可能往里存款。
記者：你融過資嗎？
受害人：當(dāng)時我的融資是1：5,一萬融5萬，8/萬的利息。
記者：有這樣天上掉餡餅的好事嗎？
受害人：他說這有什么不合法，就和你借我的錢辦事一樣，辦完事再還我，就這么簡單。
他說，很多受害人和他一樣都曾是正規(guī)股市里那些站著炒股的散戶，對大戶室單人、單機可以說是一種向往，而且這些經(jīng)營場所都是公開的，有些公司還公開招聘經(jīng)紀(jì)人，甚至有的還開在一些執(zhí)法部門的樓下和對門。而且還承諾給投資者提供高比例融資，簡直是天上掉下來的餡餅。而我們在采訪中也了解到，1999年，有關(guān)部門還曾經(jīng)在報紙上刊登或者在一些非法經(jīng)營場所門口張貼過“提示性公告”，公告出正規(guī)投資場所名單，并且地非法經(jīng)營者展開了一些查處，但是為什么投資者對這些仍舊抱有幻想呢？
受害人：有的公司被多次查處過。問：怎么叫多次查處過？象永盛公司在99年6月24號就被查封了，但這個公司一直開著直到2001年，最后你們電視臺記者現(xiàn)場抓了個正著，這個鏡頭你們也會回憶起來的。
記者：當(dāng)你發(fā)現(xiàn)這個市場是個假的，第一感覺是什么？
受害人：我的頭一片空白，我確實沒想到，在光天化日之下，這個場所之內(nèi)，執(zhí)法機關(guān)又多次對他進行檢查，我親眼看到的檢查，居然是個假的，這不是開玩笑吧？通告一念，我們很多人像植物人一樣全傻了，傻完之后我們開始憤怒。
記者：你從一個受害者的角度看，這個案子為什么會耗費這么長的時間？受害人：這個問題，我可以用我公安局一個很有權(quán)力的好朋友的一句話來解釋一下，如果要是說把公檢法三機關(guān)監(jiān)督制約職能全部調(diào)動起來，你們這個事情才能得到圓滿解決。
在這個“隱身人”的帶領(lǐng)下，我們又找到了這位當(dāng)年在電視里多次出現(xiàn)的“名星受害人”。唐老太太，由于抱著能給娃們多留點錢的想法，1999年，唐老太太背著家人將12萬的養(yǎng)命錢扔進了蘭州永盛商貿(mào)公司設(shè)立的“虛假股市”，從此一片好心就變成了無盡的煎熬。
記者：你現(xiàn)在后悔了吧？
受害人：我后悔死了。
記者：徐繼蘭永盛公司的案子判了，你有什么想法？
受害人：我高興得很。
她說，當(dāng)她知道這家公司是假的時候，唯一的想法就是撈回本錢，結(jié)果是越陷越深，不但12萬的養(yǎng)命錢血本無歸，還倒欠了徐繼蘭24萬元人民幣。受害人：知道是假的我也就開始裝開糊涂了，現(xiàn)在說個良心話，只要你讓我借，就三萬我也借，兩萬我也借，我豁出去了。
唐老太太以一種常人弱者的心態(tài)開始了自己的保衛(wèi)戰(zhàn)，但非法公司都還在依然干著非法害人的勾當(dāng)。由于害怕唐老太太的過激行為出問題，徐繼蘭給了她5萬元所謂的安扶金，這也成了她今天的養(yǎng)命錢。如今，唐老太太只有一個孤苦地吞咽著自己釀造的苦酒，說起當(dāng)初只有滿眼的淚花，她說，如今她不但要忍受著身體的病痛，還面臨著房子拆遷而急需用錢的心痛。
愛害人：我晚上哭了不止一晚上，我跟誰說呀！哎喲！反正只有自己追悔莫及。
主持人：我們看到除了憤慨之外，很多受害者在這兩年里確實對自己的投資行為進行了不少反思。說起蘭州集資詐騙案，這個案子也涉及到一個概念，就是“證券欺詐”。那么什么是“證券欺詐”呢？
副播：證券欺詐就是指在證券發(fā)行、交易過程中，蓄意違犯國家的法律法規(guī)，以不正當(dāng)?shù)氖侄我T他人失誤，從而達到牟利或轉(zhuǎn)嫁損失的違法行為。證券欺詐具有復(fù)雜性，一是手段隱蔽多樣，是使用非暴力的一種智能型犯罪；二是涉及的法律、法規(guī)繁雜，經(jīng)常會涉及到發(fā)行、交易、財會、金融等一系列法律法規(guī)。
主持人：蘭州非法集資詐騙案就是這么一個涉及到多部法律法規(guī)和多個部門的案件，這就加大了偵破難度。這個案件的審理也在許多證券投資者中引起了強烈的反響。
股民：我們的股市應(yīng)該是為國民經(jīng)濟服務(wù)的很好的場所，讓這些蛀蟲什么的擾亂了總是不好，就這樣應(yīng)該懲罰。
股民：(選擇營業(yè)部)你應(yīng)該了解它的背景，比如說這個營業(yè)部是哪個公司開的，它的總部在哪里，它有幾個營業(yè)部。
其實類似蘭州的非法集資事件，在西安、深圳、秦皇島等地也曾有過類似的查處，雖然詐騙者的身份各異，但手法卻幾乎如出一轍，都是設(shè)立非法的證券交易機構(gòu)，許諾為投資者融資，并帶來高額回報，而投資人最終都不能幸免地蒙受經(jīng)濟上的損失。實際上對于一家正規(guī)的證券營業(yè)部，除了要有合法的資格外，還必須有一整套嚴格的管理措施，像蘭州那些非法營業(yè)部許諾的融資，幾乎是不可能的。
北方證券北京營業(yè)部總經(jīng)理任杭：正規(guī)的營業(yè)部來講，是絕對不是給客戶做融資，或融券這方面的，是絕對不可以的，我們的法律法規(guī)是絕對不可以做這些的。
而對他們來說，提高服務(wù)質(zhì)量不是指導(dǎo)客戶具體買賣哪只股票，而是提供專業(yè)、理性的分析。
北方證券北京營業(yè)部總經(jīng)理任杭：目前看，這個市場已經(jīng)回歸理性，這個投資機會在價值發(fā)現(xiàn)，這就給我們這些正規(guī)的券商帶來了契機，我們只要找到價值發(fā)現(xiàn)，為投資者帶來收益的投資品種，股票品種。
在近期的證券市場，中科創(chuàng)業(yè)等一系列刑事和民事案件的發(fā)生，引起了監(jiān)管部門的高度重視，采訪中，不少投資者對當(dāng)前的證券市場整頓規(guī)范進程表示肯定。
投資人余錦旺：首先是安全第一，因為這個市場這個市場你要保護安全，你才能找到機會，機會在時常永遠都存在。
而更多的法律界人士認為，在證券市場日趨規(guī)范的同時，投資者更應(yīng)該學(xué)會在遵守法律的前提下，用法律的手段保護自己的合法收益。
環(huán)球律師事務(wù)所證券律師張韜：他是用一個虛構(gòu)的事實，詐騙廣大投資者，如果廣大的投資者能夠從基本的法律觀點出發(fā)，就容易識破這些騙局，比如說對他的營業(yè)進行核對，通過他們的營業(yè)執(zhí)照就可以看出來。在股票操作當(dāng)中，普通投資者應(yīng)該收集自己的交易資料和定期打印交割單，把這些交易資料作為自己的憑證，在萬一與證券公司或交易所發(fā)生糾紛時，這些憑證可以證明自己的交易事實。
主持人：有人說，蘭州非法集資詐騙案也反映出了我國證券市場逐步走向規(guī)范的一個過程，我國第一部《證券法》在1999年7月1日正式實施，《證券法》的實施使我國證券發(fā)行、交易、上市公司、中介結(jié)構(gòu)等走上了法制化軌道，在證券市場走向規(guī)范發(fā)展的同時，像蘭州非法集資詐騙案這樣的一些證券欺詐行為陸續(xù)被揭露查處，到2003年，證券刑事案件成為司法界的熱點。
副播：2002年1月15日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》以來，法院受理并已開庭審理的案件有大慶聯(lián)誼、渤海集團、ST紅光、ST同達、ST嘉寶、ST圣方科等六起案件，2003年2月8日青島市中級法院受理了第一批投資者訴“ST東方”案，3月26日億安科技案在廣州中院開庭，還有一類是證券刑事案件。號稱“股市第一案”的中科創(chuàng)業(yè)案在2003年4月1日，在北京第二中級人民法院宣判，丁福根等涉案人員因操縱證券交易價格罪而被判刑。和這幾起案件不同的是，蘭州集資詐騙案中，詐騙者采用了虛擬股市進行詐騙、更加明目張膽。
主持人：保護投資者權(quán)益，加大力度查處證券欺詐犯罪可以說是近階段整頓經(jīng)濟秩序規(guī)范市場的主要活動，那么目前對于證券監(jiān)管來說，主要面臨哪些挑戰(zhàn)呢，虛假信息、違規(guī)經(jīng)營為什么屢禁不止呢。
主持人：蘭州非法集資詐騙案能夠給整個證券市場的運行帶來哪些警示呢，有關(guān)法律專家也表達了他們的看法。
記者：其實自1996年以來，就有很多問題已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，有關(guān)部門也查處了一些非法交易的交易點，但是一直屢禁不止，還有蔓延的趨勢，從這點來看，是不是我們的立法體系和執(zhí)法體系上存在某些不足呢？
在制度方面，也是因為證券這樣一個市場，很多有關(guān)機關(guān)的人對它不夠熟悉，不很熟悉的話就怕出現(xiàn)一些問題不好解決，或者查處以后，就是說自己插手處理這些問題會得一個不好的效果，得不到有關(guān)方面得支持，這可能是他們欠主動的一個主要方面，因此，針對這種情況，我們在證券法、證券管理方面，應(yīng)當(dāng)有更加明確的規(guī)定。
記者：據(jù)我們了解，有不少股民其實從1996年開始就或多或少地感覺到了這種非法交易地陷阱，但是還有不少的股民把資金投向這些公司，呢怎么來看待這種現(xiàn)象呢？
中國政法大學(xué)教授博士生導(dǎo)師楊振山：老百姓在這個方面上當(dāng)以后他自己沒有覺悟到，因此中國的投資者特別是廣大股民理性程度還是不夠的，存在比較多的機會主義，通過這個事件，教育了我們的人們，他們能夠認清市場是怎么樣的，什么是市場，他怎樣去投資才能得到法律的保證。
主持人：楊教授談到了很多內(nèi)容，的確，無論是證券法律體系的完善還是使投資者樹立健康的投資心態(tài)，都需要一個過程。
副播：實際上，近年來，從立法到執(zhí)法體系已經(jīng)發(fā)生了不少改變，在2002年3月，公安部證券犯罪偵察局進駐中國證監(jiān)會，與中國證監(jiān)會稽查局辦公后，監(jiān)管問題的瓶頸開始逐步打破，但目前證券監(jiān)管仍然面臨操控市場、虛假信息、違規(guī)經(jīng)營、高科技犯罪等難題的挑戰(zhàn)。
主持人：中國證監(jiān)會主席尚福林日前在"中國金融改革與發(fā)展高級論壇"上發(fā)表演講時指出,要強化市場建設(shè)的基礎(chǔ)工作。完善資本市場法律法規(guī)體系,大力推進誠信建設(shè)。這也為資本市場的健康運行和保護中小投資者的利益進一步指明了方向。
副播：實際上這次蘭州非法集資詐騙案也使我們更深地意識到，一個健康的投資環(huán)境需要監(jiān)管體系、法律體系和投資者理性心態(tài)的共同建立和完善。
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