本報記者 李巧寧

　　十屆全國人大一次會議開幕這兩天來，政府工作報告、社會發展計劃報告及國務院機構改革方案等紛紛亮相。這些報告及方案勾劃出了我國今年乃至未來幾年的發展趨勢，為今后我國的經濟發展指明了方向。“兩會”代表及業內人士認為，作為社會主義市場經濟重要組成部分的證券市場面臨新的發展機遇。

　　宏觀經濟持續向好為市場健康發展創造條件

　　政府工作報告和社會發展計劃報告中明確提出，今年經濟增長的預期目標為7%左右。經濟的較快增長，將使證券市場面臨前所未有的發展機遇。國務院研究發展中心研究員張立群認為，在這一背景下，預計證券市場將加快完善，存在的問題將加快解決，有關的規則將加快建立。隨著金融改革的推進，各類金融企業之間的聯系也將加快建立和規范。這些都可能對資本市場的發展提供積極支持。此外隨著宏觀經濟向好，上市企業的業績將不斷改善，對資本市場的發展也將注入新的動力。在完善市場經濟環境，更多地發揮市場機制作用的背景下，資本市場可能迎來一個新的較快發展時期。

　　產業結構調整與升級為市場注入新活力

　　對于今年7%的經濟增長目標，采訪中代表委員們認為這是留有余地的，這表明經濟政策的重點已經從防止經濟回落轉向了改善和提高經濟增長的質量和效益方面。

　　一專家委員說，經濟結構的調整和優化，大批有發展潛力的企業要進行改制、重組和融資，從而為資本市場提供了重要的上市資源，而且上市公司經過產業結構的不斷優化，其盈利能力將得到改善提高，從而有利于進一步夯實證券市場的基石。東方通信股份有限公司董事長施繼興表示，作為一家高新技術產品生產企業，東信一定要抓住機遇，加快產品研發，開拓市場，以優良的業績回報廣大投資者。

　　機構改革為市場帶來新機遇

　　機構改革無疑是“此次”兩會備受關注的焦點問題，其中關于國有資產監督管理委員會的設立尤其顯得引人注目，人大代表、成都華聯商廈股份公司董事長汪俊林說，

　　我們很關注國有資產管理體制的改革，因為這關系到證券市場資產重組進程、市場深層次問題的解決等，將對證券市場產生深遠的影響。

　　世界銀行高級重組專家張春霖認為，過去國有企業法人治理結構不健全，有些企業存在較為嚴重所有者缺位的問題，這些企業改制上市后，有的仍未能解決這種缺陷，成為上市公司提高自身質量時面臨的一個難題。建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責的制度，有助于解決國有企業中較為突出的所有者缺位問題，有利于完善國有企業的法人治理結構。

　　同時有專家指出，這一改革舉措對監管部門也有重要啟示，可以進一步明確區分監管部門的職能和所有者的職能，從而有利于監管工作的開展，使監管部門能夠更加平等地對待不同的投資者，有利于投資者對資本市場建立更強的信心。

　　有專家委員指出，建立國有資產管理新體制，提升了地方政府參與的積極性，這將為國有股權轉讓提速提供強大動力，為新重組帶來新機會，并將對優化上市公司股權結構、提升上市公司質量產生重大影響。并且新的國有資產體制的建立，將有助于從根本上解決困擾市場多時的國有股流通這一歷史遺留問題。