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狂收原始股斂財180萬 原西安市證監委主席落馬

http://whmsebhyy.com 2003年02月20日 14:37 21世紀經濟報道

  本報記者 鄒光祥

  西安市沙坡看守所距長安縣翠寶度假村不過幾十公里,但對于原西安市體改辦主任、市證券委員會副主任、市證券監督委員會主席楊水明(副廳級)來說,卻是從天堂到地獄的距離。

  2002年,陜西省紀檢監察機關結案7093件,近7000干部受處分。2003年1月8日,當地媒體在報道這一消息時,楊永明赫然列于榜首。盡管只有片言只語,卻牽扯出一樁觸目驚心的“股票賄賂案”。

  紅人落馬

  表面看來,導致楊永明“中箭落馬”的罪魁禍首是達爾曼(600788.SH)。但讓楊落入紀檢視線的卻是另一家上市公司--西安旅游(000610.SZ)。

  現年54歲的楊永明在西安紅極一時。楊從一個專科生到副廳級干部,楊的仕途頗為順暢。楊曾先后任省委組織部副處長、西安市辦公廳秘書處處長、辦公廳副主任等。1994年楊調任西安市體改辦副主任,1996年5月底升為主任兼西安市證券管理姿員會副主任、西安市證券監督委員會主席。

  大權在握的楊永明因其主管企業改制和上市,被眾企業老板奉為座上賓。在體改辦主任和西安市證監委主席之間,他更愿意聽到人們直呼他“楊主席”。

  不過“楊主席”很快就墮落為一個馬仔,為幾家上市公司鞍前馬后。當然,所有這一切都建立在利益交換的基礎上。

  據陜西省紀委第一監察室主任劉長樓介紹,2002年7月中旬,陜西省高檢方面傳給紀委一條重票線索,在偵辦陜西省會計師事務所原所長蔣純昌(副廳級)挪用公款20萬元案時(已處理、判刑8年),意外獲知時任西安市體改辦主任的楊水明曾經向蔣索賄6萬元。

  陜西省會計師事務所負責西安旅游上市前的審計。紀委辦案人員判定,熱衷于股票的楊有重大涉賄嫌疑。

  據知情人士透露,2001年春節前后,因與其他案件有染,楊永明曾被隔離審合過一次。“隔離審查盡管只有10天,但生性張揚的楊永明仿佛變了一個人,老實了許多。”該人士說,“虛驚一場后,楊永明行事更加詭秘,也變得多疑起來,但一切似乎已經注定。”

  楊被帶走的那天頗富戲劇性。西安市體改辦的官員說,2002年8月21日上午10時左右,體改辦正召開機關機構建設會議,楊永明照例在臺上侃侃而談。突然,緊閉會議室門被敲開,楊永明被叫到了走廊外,陜西省紀委第一監察室的顧副主任當即宣布對楊實施“雙規”。隨后,楊被帶走,從此再也沒有回來。

  一開始,楊永明百般抵賴,不肯交代任何問題、其妻陳國珍更是四處活動,氣焰十分囂張。后來,其妻欲包攬一切。紀委負責此案的官員說,在對陳國珍“雙規”后,面對鐵的證據,楊永明終于低頭認罪,交代了全部受賄事實。

  經過一個月的艱難攻關,陜西省紀委初步查清:楊永明自1996年5月任西安市體改辦王任、市證券委員會副主任、市證券監督委員會主席期間,有大量收受達爾曼、西安旅游等股份公司原始股和現金、違規購買咸陽偏轉內部職工股以及多占住房變賣獲利等嚴重違法違紀問題。楊永明聚斂的不義之財共計1867435元,平均每月斂財21000多元。

  2002年10月11日,楊永明被依法逮捕。目前,此案已進入司法程序。對于案件的進展,陜西高檢有關人士在回答記者咨詢時說,楊永明一案情節并不復雜,但因為人“特殊”,目前屬保密階段,檢方尚未決定是否起訴。另據記者了解,陜西省紀委即將召開擴大會議,建設有關部門對楊永明“雙開”。

  夢斷“紅樓”

  楊永明的跌落,達爾曼董事長許某可謂“功不可沒”。許某目前遠在美國。2月17日,記者來到達爾曼總部求證,在樓下等了近30分鐘,其董秘以“有客人接待”為由拒絕接受采訪。

  楊永明1996年5月走馬上任西安市證監委主席后,立即開始了收受上市公司內部職工股的動作。1996年6月,在西安旅游上市過程中,楊除了向蔣純昌索賄6萬元外,還索取西安旅游1萬股內部職工股,獲利84468元。8月,楊攜妻去咸陽偏轉(000697.SZ)參觀,偏轉公司總經理杜慶松(1999年因涉嫌國有資產流失判刑3年)送給楊5000股內部職工股認購券,1997年-1998年間,楊妻將股票賣出,獲利69793元。

  在陜西省紀委移送給陜西省高檢的《有關楊永明涉嫌受賄犯罪一案的主要情況》中有明確的文字說明;1996年8月,達爾曼申情發行股票,時任西安市體改辦主任、西安市股票發行領導小組副組長的楊永明同意該公司股票上市,并為股票的發行、上市提供支持、幫助。

  1996年9月,達爾曼股票即將上市前夕,許某允諾送給楊2萬股內部職工股。由于股票無法過戶,楊授意許將2萬股內部職工股賣掉以收取現金,許某不敢懈怠,在一級半市場以每股25元的價格將這筆股票賣出,扣除9萬元本金后,楊獲利41萬元。

  為感謝楊在達爾曼上市中立下的“汗馬功勞”,許某決定給楊永明申購些股票、楊永明隨后將這一消息告之妻子陳國珍,陳將其妹、其弟和弟媳3人的股東代碼卡交給楊永明。通過許某安排,楊永明在3人名下各申購到7911股達爾曼股票(共計23733股),1997年3月13日至4月23日,陳國珍將這些股票悉數拋售,每股售價達40.64元,獲利964549.49元。

  1997年5月,金花股份(600080.SH)股票發行。為繼續巴結楊永明,許某用達爾曼公司部分職工的身份證申購5份共計15086股金花股票送給楊,隨后許的下屬拋售了這些股票。同年9月3日,許某親手將一個裝有183349元的信封交紹楊永明,楊一笑納之。

  值得一提的是,所有的這些交易都在翠寶度假村的1201房間完成。據當地人講,翠寶度假村為達爾曼斥巨資修建的娛樂場所,達爾曼董事長許某的一些重大宴請活動都在這里進行。

  有人戲稱翠寶度假村為當地的“紅樓”,許某在這里拉攏腐蝕了諸如楊永明這樣的政府高官。據熟悉楊永明的西安市政府官員介紹,因為與許某的特殊關系,楊永明幾乎每個星期都要到度假村里休閑垂釣、喝酒作樂。

  很多次開市長辦公室會議,楊都一身酒氣,多次被市長點名批評,據市體改委的官員回憶說,1997年,當時一位常務副市長赴上海開一個體改專題會,楊隨行。時任中共中央政治局委員、國家體改委主任的李鐵映在會上批評一些體改官員不務正業,熱衷于拉關系、跑路子為企業上市。會后,這位副市長語重心長地告誡楊不要和企業走得太近,否則遲早要出事。

  18日,記者驅車數十公里來到位于西安市郊的長安縣。偌大的度假村各種娛樂設施一應俱全、但顯得極度冷清。1201號房間是度假村里最好的一套住房,裝修得相當奢華。記者注意到,因為好久不住人,房間里沒有想象中的美輪美奐,連門上的鎖也是壞的。

  西安證管辦的官員稱,楊永明案與該證管辦毫無瓜葛。1999年7月,西安證管辦掛牌,直屬于中國證監會。此前,西安證管辦屬省轄單位,受省政府和證監會的雙重領導。這與楊永明兼任的西安市證券委員會和市證券監督委員會不是同一個單位。”當時西安市有一點計劃單列的味道,西安市證券監督委員會主要負責西安市轄區內的上幣公司,監管體制改革后已被撤消。”




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