本報訊國家經貿委對近年來我國21起反傾銷案件的調查表明，我國申請反傾銷調查的產業大都是在“病入膏肓”以后，被迫提起反傾銷申請，產業受到的損害相當嚴重，其受損害程度是國外反傾銷案件所無法比擬的。

　　1979年以來外國針對我國出口產品采取的反傾銷措施已有500多起，平均每年20多起，近兩年呈增長趨勢，每年都在30起以上，有時可達到四五十起。而1997年到2000年，一共只 有21起，平均每年不到4起。這21起案件涉案價值1096億元人民幣，挽回或者說重新使各產業恢復經濟增長增加的銷售收入價值共750多億元。在產業結構調整、技術升級、解決職工就業方面都產生了明顯的效果。

　　國家經貿委產業損害調查局局長王琴華在接受本報記者采訪時指出，加入世界貿易組織一年來，我國出口貿易額大增，同時也受到國際反傾銷更加嚴峻的考驗。她說，我們的承諾是在2005年，進口工業品平均關稅稅率下降到9%左右，2003年已經降到了11%，企業將面臨更加激烈的競爭形勢。政府過去經常采用的非關稅壁壘，即配額和許可證，今年已經由過去的上千種減少到現在微乎其微的七八種。由于國際貿易保護主義抬頭，各國越來越多地采用了技術壁壘，還有環保、衛生等一系列的貿易保護措施。出口形勢越來越加嚴峻。

　　不少人以為，傾銷產品指的是進口產品與我國市場的產品價格的比較。他們以為，國外產品在我國國內市場上的售價只要高于國內產品，就不是傾銷，據此認為無須采取反傾銷的辦法。專家指出，其實傾銷意味著，進口到中國的產品價格低于其原產地國家市場上的產品價格。國外企業反傾銷意識很強，只要存在一點點產業損害的威脅，或者在發展中出現實質性阻礙，他們就會提起反傾銷申請。但是我們企業覺醒程度很差。

　　業內人士認為，我國產業在反傾銷方面存在著相當大的問題。受損害產業數量多，范圍廣。現在職工下崗，企業停產半停產，幼稚產業受到遏制、產品價格被迫降低等，帶來的損失都是相當大的。反傾銷人才缺乏，政府機關反傾銷官員少，從事反傾銷業務的律師少。

　　王琴華告訴記者，面臨進口量增大，國門開放程度越來越大的新形勢，我國產業將面臨更加嚴峻的挑戰。政府決定進一步完善產業預警機制，在已建立的化肥、汽車、鋼鐵三個大宗產品損害預警機制的基礎上，今年要在信息產業、化工、紡織等產業建立預警機制，喚醒企業反傾銷意識，提高企業和產業反傾銷的能力。國家經貿委產業損害調查局將增加新的調查官員，和相關的律師、會計師、產業專家、貿易專家一起，遵循反傾銷規則，提高辦案水平，與各行業協會、各地方經貿委聯手，推動各產業、各企業監測和及時發現進口產品傾銷造成的損害，切實維護好產業安全。

　　又訊國家經貿委不久前發布2002年第45號令、第46號令、第47號令，頒布了《反傾銷產業損害調查與裁決規定》、《反補貼產業損害調查與裁決規定》、《保障措施產業損害調查與裁決規定》，將于今日正式生效實施。

　　作者：高露