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證監(jiān)會(huì)等將采取措施規(guī)范大股東掏空上市公司

http://whmsebhyy.com 2002年12月31日 09:16 北京青年報(bào)

  王芳

  本報(bào)訊把上市公司當(dāng)成“提款機(jī)”、“搖錢(qián)樹(shù)”,某些控股股東的美夢(mèng)快要做到頭了。中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日明確表示,明年證監(jiān)會(huì)將與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委“聯(lián)手出擊”嚴(yán)打控股股東違規(guī)霸占上市公司資金行為和“母子”間違規(guī)擔(dān)保行為。

  證監(jiān)會(huì)說(shuō)這番話的背景是,歷時(shí)7個(gè)月的“上市公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度專(zhuān)項(xiàng)檢查”在年底告一段落。據(jù)了解,在檢查組的總結(jié)中,“大股東掏空上市公司”的行為成了最突出的問(wèn)題。

  問(wèn)題的確很?chē)?yán)重:檢查發(fā)現(xiàn)共有676家公司存在控股股東占用資金的現(xiàn)象。在上市公司自查結(jié)果中,也有27%的公司存在控股股東及關(guān)聯(lián)方違規(guī)占用資金或資產(chǎn)的行為;20%的上市公司為控股股東及關(guān)聯(lián)方提供擔(dān)保。

  由于歷史原因,我國(guó)大多數(shù)上市公司普遍存在“一股獨(dú)大”的特殊現(xiàn)象,一些大股東把上市公司當(dāng)成提款機(jī)和搖錢(qián)樹(shù),濫用和侵占上市公司資金的現(xiàn)象比比皆是,ST猴王(000535)、濟(jì)南輕騎(600698)、ST九州(000653)等公司都從業(yè)績(jī)優(yōu)良的企業(yè)被“掏空”成負(fù)債累累的垃圾股。而大股東慣用的“掏空”手段通常是“先輸血后抽血”。在股份公司改制時(shí),大股東常常慷慨解囊,先將大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)“輸血”到股份公司;一旦企業(yè)上市后,大股東便不擇手段,以劣換優(yōu),或惡意轉(zhuǎn)移上市公司優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),或強(qiáng)制性動(dòng)用募集資金還債,甚至將上市公司淪為巨額擔(dān)保者,把經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)統(tǒng)轉(zhuǎn)嫁給上市公司,最終令上市公司業(yè)績(jī)迅速“變臉”,淪為喪失盈利能力的空殼。

  近兩年的“母子”擔(dān)保問(wèn)題更加突出,過(guò)度擔(dān)保已經(jīng)逼得越來(lái)越多的上市公司連年巨虧,直接面臨退市絕境。據(jù)統(tǒng)計(jì),2001年由于擔(dān)保而產(chǎn)生損失金額超過(guò)1000萬(wàn)元的上市公司就有40家之多。已遭退市的ST九州就是擔(dān)保的犧牲品。

  “擔(dān)保猛于虎”的呼聲引起市場(chǎng)各方的關(guān)注。在此次專(zhuān)項(xiàng)檢查中,已經(jīng)有一些控股股東表示要“改過(guò)自新”,通過(guò)用現(xiàn)金、紅利、土地和商標(biāo)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、法人股轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等形式予以?xún)斶,并承諾今后杜絕此類(lèi)行為的發(fā)生。

  有關(guān)人士指出,“大股東掏空上市公司”的問(wèn)題,不僅侵害了中小股東的合法權(quán)益,也嚴(yán)重影響了上市公司的經(jīng)營(yíng)能力和發(fā)展。如不能及時(shí)整治和監(jiān)管,后果將不堪設(shè)想。

  據(jù)了解,證監(jiān)會(huì)與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院,針對(duì)上市公司資金往來(lái)及擔(dān)保行為制訂相應(yīng)的規(guī)范措施,以保證上市公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。今后,控股股東因?yàn)殛P(guān)聯(lián)交易、關(guān)聯(lián)采購(gòu)等原因占用公司資金,上市公司代控股股東墊付各種資金或向其拆借資金的行為都將不能再隨心所欲。

  -相關(guān)資料

  從公開(kāi)披露的信息來(lái)看,2002年1至8月份,共有187家上市公司披露了477筆擔(dān)保行為,擔(dān)保總金額近300億元,擔(dān)保家數(shù)和擔(dān)保金額均占上市公司總數(shù)和有擔(dān)保行為上市公司總資產(chǎn)的15%以上。而結(jié)合半年報(bào)的相關(guān)資料來(lái)看,截至2002年上半年,累計(jì)有擔(dān)保行為的上市公司則多達(dá)400家,占上市公司總數(shù)的37%以上,與2001年的465家相比,擔(dān)保家數(shù)和占上市公司的比例雖有所下降,但個(gè)別公司的擔(dān)保行為卻有增無(wú)減,僅今年1至8月份,對(duì)外擔(dān)保額在億元以上的上市公司就有將近80家。截至2002年上半年,累計(jì)擔(dān)保總額占凈資產(chǎn)70%以上的上市公司就達(dá)16家,其中11家上市公司的擔(dān)保金額超過(guò)了其凈資產(chǎn),尤其是ST石化A和ST盛潤(rùn)A,雖然凈資產(chǎn)已經(jīng)是負(fù)值,但各自的擔(dān)保額均超過(guò)了15億元。




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