晨報記者 劉暢

　　進一步規范、開放是主線

　　5月21日，中國證監會正式發布新股配售規則。與2000年2月首次發布的新股配售政策相比，這次恢復配售在內容上作了進一步完善。在一度被暫停后，管理層再次推出市值配售 ，對今年下半年的證券市場產生了一系列深刻的影響。

　　6月23日，國務院決定，除企業海外發行上市外，對國內上市公司停止執行《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》中關于利用證券市場減持國有股的規定，并不再出臺具體實施辦法。6月24日公布后，滬深兩市90%個股以漲停報收，成交量達到898億元，出現今年最惹人眼的“6·２4”井噴行情。

　　7月1日，上交所推出“上證180成份指數”。上證180指數自身編制公正、公平、科學、及時，被操縱性低、流動性高、可復制性強，這些都使其具備了作為指數產品基準的條件，也為評價基金等投資管理業績提供了標尺。從明年起，深證100指數也將正式對外發布。于是上證180指數和深證100指數相繼出臺，為未來全國統一指數的問世奠定了基礎。

　　8月29日，證券業協會發布《關于改進代辦股份轉讓工作的通知》，標志運行一年的“三板”更像一個交易市場而存在。

　　9月13日，上交所公告自2002年9月23日起，上市新股于上市首日即計入指數計算。此前上交所新股上市后股指的計算方式是上市第二天計入指數。

　　10月29日，全國人大常委會通過修改《保險法》的決定，2003年1月1日新的《中華人民共和國保險法》將正式實施。《保險法》對保險公司是一種壓力，對證券市場則影響不大。與此相對應，為改善保險領域外匯業務、外匯收支活動的法規制度建設相對滯后的現狀，國家外匯管理局和中國保險監督管理委員會聯合發布了《保險業務外匯管理暫行規定》。

　　監管高官講話透出政策趨向

　　從中國證監會主席周小川在下半年各種場合做過的發言，我們可以感悟一些管理層的政策傾向。

　　6月17日，周小川在2002中國證券投資基金發展國際研討會上指出�煘榛�金業加速發展創造條件，今后要積極創新推動基金業發展。

　　6月21日，周小川在上海證券交易所主辦的“投資者保護國際研討會”上發表演講時表示，要給投資者提供完整、及時、準確的信息，以保證他們的“知情權”。

　　6月28日，周小川在2002滬港技術與資本聯動研討會上表示：資本市場要為科技發展服務，證監會支持內地企業赴港上市。

　　7月3日，周小川在中國證券業協會第三次會員大會上指出證券業協會今后將承擔更多職能。

　　7月22日，周小川在深交所舉辦的“學習《中小企業促進法》座談會”上指出，以創造性思維解決中小企業融資。

　　9月29日，周小川在“上市公司并購重組高級研討會”上表示，中國證監會將努力推動上市公司并購重組市場的發展。

　　10月24日，周小川在第八屆亞洲證券論壇年會上說，開放證券市場既要積極推進又要慎重行事。

　　11月16日，周小川主持召開中國證監會學習貫徹十六大精神時說，十六大為證券市場進一步規范發展指明了方向。并就一系列市場問題做了闡述。

　　11月19日，周小川在第十六屆世界會計師大會上演講，資本市場對高質量的會計準則及會計信息的依賴度越來越高；同時指出證監會正研究股票期貨、期指推出可能性，并再次重申，保護投資者合法權益是重中之重。

　　11月21日，周小川在香港舉行的記者招待會上表示，中國在發展債市特別是公司債方面態度是積極的。

　　12月6日，周小川在出席“中國：資本之年”國際論壇作演講時說，“證監會就像裁判員，裁判員最好不要出身于某一個球隊，否則別人就會認為你有偏向。”(待續)