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本報(bào)記者 徐建民
近期，上市公司的國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓異常活躍。近兩天，有鵬博士(600804)、勝利股份(000407)、福州大通(600067)等6家上市公司發(fā)布了國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓獲財(cái)政部批準(zhǔn)的公告。
值得一提的是，勝利股份(000407)的國(guó)有股轉(zhuǎn)讓，公司第三大股東勝利集團(tuán)公司將其
代山東省國(guó)資局辦公室持有的國(guó)家股1641.085萬股協(xié)議轉(zhuǎn)讓給勝利投資公司，勝利投資成為勝利股份新的第一大股東。據(jù)悉，勝利投資注冊(cè)資本11000萬元，該公司由徐建國(guó)等43名自然人以現(xiàn)金出資發(fā)起設(shè)立，這是國(guó)有股向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓又一成功案例。而此前，受讓健特生物(000416)國(guó)有股的上海華馨，也是民營(yíng)企業(yè)，類似的案例還有不少。顯然，國(guó)有股轉(zhuǎn)讓過程中民企擔(dān)當(dāng)越來越重要的角色。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自方向光電8月20日公告股權(quán)轉(zhuǎn)讓以來，短短3個(gè)月內(nèi)已有30多家上市公司發(fā)布了國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的消息。這表明，國(guó)有股向社會(huì)轉(zhuǎn)讓有明顯加速跡象。
首先是政策開綠燈。國(guó)有股轉(zhuǎn)讓事關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的變動(dòng)，沒有政策的支持是不行的。6月24日，國(guó)務(wù)院決定國(guó)有股減持停止。8月20日，方向光電(000757)國(guó)有股轉(zhuǎn)讓獲財(cái)政部批準(zhǔn)。這是自2000年8月財(cái)政部暫停國(guó)有股向非國(guó)有企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的審核后，政策為國(guó)有股轉(zhuǎn)讓重開綠燈。自此以后，財(cái)政部批準(zhǔn)國(guó)有股轉(zhuǎn)讓速度明顯加快。民族集團(tuán)(000611)、ST麥科特(000150)等公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓相繼獲得批準(zhǔn)。
9月28日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布，發(fā)布《上市公司收購(gòu)管理辦法》和《上市公司股東持股變動(dòng)信息披露管理辦法》，11月1日，證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國(guó)有股和法人股有關(guān)問題的通知》。這一系列政策組合拳的出臺(tái)，目的非常明確，那就是加快上市公司的國(guó)有股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速國(guó)有股向社會(huì)資本和外資轉(zhuǎn)讓。特別是江澤民同志在黨的十六大報(bào)告中指出“建立中央政府和地方政府分別代表國(guó)家履行出資人職責(zé)享有所有者權(quán)益權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)管理體制�！�
新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制必將對(duì)國(guó)有股權(quán)變動(dòng)產(chǎn)生重大影響，分級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理體制意味上市公司國(guó)有股日常管理、變動(dòng)審批的效率都將明顯提高�？梢�，無論從國(guó)家的大政方針還是部門的政策法規(guī)，都為國(guó)有股轉(zhuǎn)讓大開政策綠燈。
其次是上市公司結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求。資產(chǎn)重組是證券市場(chǎng)永恒的主題，而與資產(chǎn)重組密不可分的是大股東的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。由于歷史原因，國(guó)有股在上市公司中占有絕對(duì)比重，國(guó)有股一股獨(dú)大給證券市場(chǎng)帶來不少問題。因此，加速國(guó)有股轉(zhuǎn)讓是市場(chǎng)的必然要求。
國(guó)有股轉(zhuǎn)讓帶來的不僅是股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化，更重要的是為公司的治理結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)。特別民企入主上市公司后，剝離不良資產(chǎn)、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，使原有公司迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而為公司帶來良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。例如，健特生物(000416)將腦白金這一優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)注入ST國(guó)貨后，很快使之起死回生，就是國(guó)有股向民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓的成功案例。上市公司通過國(guó)有股轉(zhuǎn)讓改善了公司治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)了主業(yè)轉(zhuǎn)型，從而從整體提高了上市公司的質(zhì)量。
隨著國(guó)有股轉(zhuǎn)讓政策放開、速度加快，在不久的將來上市公司的面貌必將煥然一新。
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