2002年11月8日,證券日報(bào)刊登《證券市場實(shí)現(xiàn)歷史性跨越--中國證監(jiān)會(huì)主席周小川》,其全文如下:
中國證券市場是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的產(chǎn)物,是在鄧小平理論的指導(dǎo)下,在以江澤民同志為核心的中央第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)懷下,隨著體制改革的深化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng),在大膽探索、借鑒、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上,逐步發(fā)展壯大起來的。十二年間,證券市場從無到有,從小到大,建設(shè)成效顯著,在市場容量、交易品種、交易手段、清算體系以及法規(guī)建設(shè)和監(jiān)管措施等各方面都實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,充分展現(xiàn)了一個(gè)新興市場巨大
的發(fā)展?jié)摿Γ〉昧司薮蟪删停⒁殉蔀閬喼迌H次于東京和香港的第三大證券市場,在國民經(jīng)濟(jì)生活中扮演越來越重要的角色。
一、證券市場已具規(guī)模
目前中國證券市場共有A股、B股、國債現(xiàn)貨、國債回購、企業(yè)債券、可轉(zhuǎn)換債券和基金7個(gè)交易品種。截至2002年10月底,我國共有A股上市公司1191家,B股上市公司111家,H股上市公司69家。中介機(jī)構(gòu)不斷發(fā)展,截至2002年10月底,全國有證券公司125家,證券營業(yè)部2800家,資產(chǎn)總額6660億元,從業(yè)人員逾12萬人。證券投資咨詢公司162家,具有執(zhí)行證券期貨業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所71家。投資者隊(duì)伍日益壯大,中國投資者開戶數(shù)已達(dá)6849.38萬戶,其中法人投資者36.01萬戶,個(gè)人投資者6813.37萬戶。機(jī)構(gòu)投資者穩(wěn)步發(fā)展,證券投資基金公司總數(shù)達(dá)19家,共管理封閉式基金54只、開放式基金13只,基金資產(chǎn)總規(guī)模1226.79億元,管理基金規(guī)模1289.54億元。部分保險(xiǎn)資金和社保基金通過證券投資基金間接進(jìn)入證券市場。股票、基金、債券全部實(shí)現(xiàn)無紙化發(fā)行和交易,滬、深證券交易所的交易、結(jié)算網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國各地。
二、證券市場開辟了企業(yè)籌資新渠道,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長
證券市場的發(fā)展開辟了一條籌集國內(nèi)外資金的新渠道。從1991年到2002年10月底,上市公司累計(jì)籌資8619.75億元,其中從A股市場融資6665.38億元,通過海外上市和B股市場籌集資金235.58億美元。證券市場的發(fā)展改善了金融市場配置社會(huì)資源的效率,境內(nèi)股票籌資額與銀行貸款增加額的比率從1993年的4.36%上升到2001年的9.15%。同時(shí),通過證券市場對上市公司進(jìn)行重組也成為實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的重要途徑。一大批在各個(gè)行業(yè)處于領(lǐng)先地位的企業(yè)發(fā)行上市,形成了支持國民經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的有力支柱。
三、證券市場推動(dòng)了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)
企業(yè)通過改制上市,進(jìn)行了規(guī)范的股份制改造,確立法人治理結(jié)構(gòu),依法履行信息披露義務(wù),接受來自各方面的監(jiān)督和國家證券監(jiān)管部門的監(jiān)管,在決策機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和法律責(zé)任上更符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。上市公司的運(yùn)行機(jī)制在三個(gè)方面有了顯著改進(jìn):一是建立健全法人治理結(jié)構(gòu),使決策更加科學(xué)有效;二是上市公司信息公開披露制度趨于完善,建立起多層次的監(jiān)督體系;三是進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)營者的法律責(zé)任,有利于保護(hù)投資者權(quán)益。
四、證券市場促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)及運(yùn)行機(jī)制的豐富和完善
證券市場促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)觀念和文化基礎(chǔ)的建立,包括經(jīng)濟(jì)金融意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、理性投資意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí);推動(dòng)了法律和會(huì)計(jì)制度向符合市場經(jīng)濟(jì)要求轉(zhuǎn)變。同時(shí)證券市場的股權(quán)多元化、自主決策、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)及通過信息披露和股東決策來實(shí)現(xiàn)微觀約束的運(yùn)行特征,推動(dòng)符合市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的社會(huì)信用體系建立。
五、證券市場為民營企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造了條件
證券市場的發(fā)展部分地解決了民營企業(yè)融資渠道狹窄的問題,民營企業(yè)只要符合有關(guān)規(guī)定,都可以申請發(fā)行上市,還可以通過收購兼并方式,成為上市公司的控股股東,民營企業(yè)正逐漸成為中國上市公司的重要組成部分。通過上市,民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)了決策機(jī)制、用人機(jī)制和管理機(jī)制的革新,有助于民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,不斷發(fā)展壯大。
六、證券市場促進(jìn)了中國對外開放的進(jìn)程
企業(yè)境外上市是我國推進(jìn)國有企業(yè)改革和擴(kuò)大對外開放的一項(xiàng)重要措施,中國證監(jiān)會(huì)不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)企業(yè)利用境外資本改制上市,推進(jìn)其體制創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換,促使企業(yè)按照國際慣例適應(yīng)國際市場的要求。同時(shí),隨著我國加入WTO,境內(nèi)證券業(yè)及市場的對外開放也在有序推進(jìn)。中外合資證券公司、基金管理公司的申請、籌建已經(jīng)啟動(dòng),外資收購辦法亦出臺(tái),合格的境外機(jī)構(gòu)投資者制度即將實(shí)施。
中國證監(jiān)會(huì)將以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在證券市場發(fā)展中不斷加強(qiáng)監(jiān)管,以規(guī)范促進(jìn)市場健康發(fā)展,積極推進(jìn)市場化取向的改革措施,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步的潮流,加快市場創(chuàng)新步伐,促進(jìn)證券市場優(yōu)化資源配置功能的進(jìn)一步完善,更好地服務(wù)于科技興國戰(zhàn)略,使我國更好地融入國際經(jīng)濟(jì),順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
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