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特約撰稿人 張啟生
10月份出臺的幾項政策中，影響最大的當數《上市公司收購管理辦法》和上交所推出的發展債市三項舉措。
《上市公司收購管理辦法》對我國證券市場的一個重大問題——上市公司收購兼并作
了規定。這一政策在我國加入WTO的背景下顯得尤為及時必要。它立足于長遠，是指導上市公司購并的一項綱領性文件。
上交所出臺的發展債市三項舉措，影響也十分深遠。長期以來，我國證券市場的一個重要組成部分——債券市場被人們忽視。無論與國外相比，還是從我國證券市場長期發展趨勢看，債券市場無疑具有廣闊的發展空間。上交所推出的三項舉措，對推動未來債券市場的發展，無疑具有極為重要的意義。
筆者認為，未來一段時間政策主基調仍將以穩定為主。周小川主席在近日召開的證券例行會議上提出國內股市“穩中有漲，漲幅有限”，以此提升廣大投資者的信心。可見，“穩中有漲”是今后政策的立足點與主基調。
多項穩定發展股市的政策可能出臺。周小川主席近日還提出“中國股市的新興階段可以縮短，但不可跨躍”的主張，要求實事求是地制定與“新興階段”相適應的股市政策。據了解，與之相關的政策已提交高層審核，近期將逐步對外公布。
央行可能降低再貼現率。去年9月，央行將再貼現率由2.16%大幅提高到2.97%，使得商業銀行通過再貼現業務獲取利潤的空間明顯縮小，從而導致央行再貼現余額出現大幅度萎縮。因此，降低再貼現率可能性很大。”
系列重組法規將陸續發布。為配合《上市公司收購管理辦法》的具體實施，證監會將陸續發布與上市公司收購有關的配套文件及一系列規范并購重組的法律法規。這些配套文件包括：上市公司收購及持股變動報告書、要約收購報告書、豁免要約收購的申請文件內容與格式指引，以及上市公司并購委員會工作指引等。
外資并購辦法將規范三類交易。據悉，由外經貿部制定的《外國投資者向境內企業參股或購買資產的暫行辦法》已進入討論修改階段。有業內人士透露，該辦法將用于規范外資收購境內企業股權或認購增資或增發股份、設立外資企業后購買并運營境內企業資產、購買境內企業資產后以該資產作為投資設立外資企業等三種情形。
QFII有望提前推出。種種跡象顯示，QFII已箭在弦上。德意志銀行證券最近分別在新加坡及香港安排了10多家內地上市的A股公司與基金經理會面，更值得注意的是，周小川主席也應邀出席了在新加坡舉行的推介會。海外市場人士認為，周小川出席這類A股公司海外路演，反映QFII計劃已如箭在弦。
可能允許基金公司從事委托資產管理業務。10月17日，在蘇州舉行的基金公司第24次聯席會議，傳出的一個重要信息是，有關方面將允許基金公司從事委托資產管理業務。
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