本報記者 寧平

　　近日，一條關(guān)于澳門特別行政區(qū)行政長官何厚鏵有意爭取將內(nèi)地的“二板”市場移至澳門開設(shè)的消息在市場中流傳。上海市外資工作委員會趙抗美副局長在接受媒體記者采訪時曾透露，澳門特首何厚鏵此前在與上海市官員會晤時曾提出兩個建議，一是把內(nèi)地的“二板”市場設(shè)在澳門，二是將“金融集資”活動移至澳門，并提出利用澳門一國兩制的優(yōu)勢發(fā)展

與上海的合作，而上海市的官員則在會晤后將何的有關(guān)建議向上海市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報。

　　而深圳證券交易所發(fā)言人、辦公室李主任也對記者表示，他已經(jīng)知道有媒體報道此事，但這是澳門方面的事情，不便回應(yīng)。而澳門政府新聞部對此事也是不予置評。

　　“如果這個消息屬實，那真可謂是何特首的神來之筆。”中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心林江教授語氣中充滿驚奇。林江表示，如果澳門真能將內(nèi)地的“二板”市場爭取過去，不僅是對澳門，就是對包括港澳在內(nèi)的在大珠江三角洲地區(qū)來說都將有很大的發(fā)展促進作用。

　　澳門金融業(yè)之癢

　　澳門素以“賭城”著稱，博彩業(yè)和旅游業(yè)關(guān)乎澳門的生死。但實際上，澳門聲稱的支柱產(chǎn)業(yè)有四個，除了博彩業(yè)和旅游業(yè)外，還有金融業(yè)和出口加工業(yè)。近年來，隨著美國拉斯維加斯和大西洋城在博彩方面不斷推陳出新，尤其是位于東南亞與澳門相距不遠的金三角地區(qū)建起了一座現(xiàn)代化的賭城，使得澳門的博彩業(yè)和以此為核心的旅游業(yè)正逐漸受到挑戰(zhàn)，而曾經(jīng)風(fēng)光一時的出口加工業(yè)更是已經(jīng)名存實亡，紡織、制衣和玩具制造業(yè)等早已不具競爭優(yōu)勢。在這種情況下，澳門為了獲得更大的發(fā)展，很自然地打起了金融業(yè)的主意。

　　澳門現(xiàn)有22家銀行和21家保險公司，其中只有9家銀行和3家保險公司為本地公司。并且，澳門金融業(yè)的市場結(jié)構(gòu)單一，沒有包括同業(yè)拆息的資金市場，也沒有外匯市場、黃金市場和證券市場等資本市場。澳門金融業(yè)在很大程度上依賴于香港，港幣占了澳門流通貨幣的55%左右，大宗交易一般以港幣結(jié)算，澳門銀行的黃金、外匯、股票、基金投資等業(yè)務(wù)也大都通過香港市場操作，銀行的境外資產(chǎn)也大多集中在香港，甚至銀行的利率也都隨著香港的升降而調(diào)整。1997年，澳門幣與港幣掛鉤，澳門金融業(yè)對香港的依賴性進一步加強。

　　澳門近年來一直希望能使自己的金融業(yè)有較大的發(fā)展。早在1999年澳門回歸之前，當(dāng)時還未就任特首的何厚鏵就曾在新加坡表示，澳門除了發(fā)展博彩和旅游業(yè)外，還希望能夠拓展金融業(yè)和科技工業(yè)。上任后，何厚鏵更是著力對金融市場進行整頓，并著手對包括吸引投資的《稅務(wù)鼓勵法》等部分稅務(wù)法例進行修改，爭取外地企業(yè)到澳門注冊。

　　有金融界人士對記者表示，澳門如果能爭取到內(nèi)地的“二板”市場，這對于金融業(yè)的發(fā)展和澳門整體經(jīng)濟的提升將會起到很大作用，在他看來，澳門在大力發(fā)展金融業(yè)的思路下爭取內(nèi)地“二板”市場之事極有可能。

　　但也有人對澳門想要開設(shè)“二板”市場一事不以為然。中山大學(xué)研究國際金融與投資的李善民教授對記者表示，澳門雖有一個寬松的宏觀環(huán)境，但從澳門自身的經(jīng)濟規(guī)模、輻射能力、資本市場運作的經(jīng)驗及人才等方面來看，澳門顯然同開設(shè)“二板”市場的要求還有較大的距離。

　　深圳的尷尬

　　在此之前，關(guān)于內(nèi)地“二板”市場的歸屬問題并無懸念，自從暫停主板上市以來，深圳證交所一直在為開設(shè)“二板”做準備。但是直到現(xiàn)在，預(yù)料中的“二板”市場還是遲遲未開，在苦苦等待之中又傳出澳門也在爭取內(nèi)地“二板”的消息，深圳面臨的各種尷尬也就被擺上臺面。

　　一位投資銀行界人士也對記者表示，內(nèi)地企業(yè)到香港上創(chuàng)業(yè)板的效果并不理想，如果內(nèi)地的“二板”也放在澳門的話，對許多準備在“二板”上市的企業(yè)來說無異于隔靴搔癢，不如放在深圳來得直接。

　　但在林江教授看來，澳門雖然確實存在經(jīng)濟規(guī)模小、缺乏資本市場運作的經(jīng)驗及人才等方面的不足，但相比深圳，澳門的優(yōu)勢還是相當(dāng)明顯的。

　　林江教授分析，澳門是一個開放的自由港，在營造寬松的宏觀環(huán)境方面要強于深圳，這使得澳門在吸引外部資金和人才方面有極大的優(yōu)勢。說澳門的金融業(yè)不發(fā)達主要是指澳門缺少資本市場，當(dāng)?shù)氐钠渌�金融機構(gòu)還是較為發(fā)達和完善的，而這正是設(shè)立資本市場的良好基礎(chǔ)，

　　反觀深圳，由于當(dāng)?shù)氐慕鹑跈C構(gòu)在諸多限制之下很難有突破性的發(fā)展，縱使有開設(shè)資本市場的經(jīng)驗，也不能說就有良好的基礎(chǔ)，尤其是在內(nèi)地投資并不理性的情況下，開“二板”可能會帶來不少問題。另外，澳門還有一項亞洲其他地區(qū)所不具備的有利條件，那就是跟歐盟有著緊密的聯(lián)系。1992年，時任歐共體輪值主席的葡萄牙促使澳門與歐共體簽訂了一份經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)議，澳門從此確立了其作為歐盟與亞洲聯(lián)系橋梁的地位。一位金融界人士也對記者表示，如果中央真的決定將內(nèi)地的“二板”市場放在澳門，自然相應(yīng)的就會有方便內(nèi)地企業(yè)到澳門上市的措施，這一方面倒是無需多慮。

　　深圳的尷尬還在其與香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟功能太過趨同而帶來的二者競爭性關(guān)系。

　　林江認為，由于深圳和香港在經(jīng)濟功能上的競爭關(guān)系，在當(dāng)前內(nèi)地不少企業(yè)已經(jīng)赴香港創(chuàng)業(yè)板上市的背景下，再在深圳開一個“二板”，將大幅削弱香港創(chuàng)業(yè)板的功能，香港方面也不會樂意深圳開設(shè)“二板”。而澳門與香港高度互補的經(jīng)濟關(guān)系則會讓香港在這方面少了許多顧慮，至少，在深圳和澳門二者的選擇中，香港會更傾向于澳門。事實上，據(jù)香港媒體報道，在香港有“金牌莊家”之稱的詹培忠日前表示，雖然澳門開設(shè)“二板”會引起同香港的競爭是不爭的事實，但其實兩地股市將來可以在互補不足中互相競爭，就如同港澳兩地的賭博及賽馬業(yè)。

　　放在內(nèi)地來看，上海日前也提出要發(fā)揮香港與澳門的優(yōu)勢，形成滬港澳三地聯(lián)動的局勢。更有消息稱，上海方面已對澳門爭取“二板”一事表示了初步歡迎。一位不愿透露姓名的人士一針見血地指出，上海確立了自己在“主板”市場的地位后，當(dāng)然不會樂意看到深圳開設(shè)“二板”來搶奪內(nèi)地有限的投向股市的資金。

　　從西線推進珠三角

　　“澳門受制于自身條件，在發(fā)展工業(yè)方面有天然障礙，這使得其與歐盟聯(lián)系密切的優(yōu)勢并沒有發(fā)揮出來。”林江說，他認為澳門需要尋找助力來發(fā)揮自身優(yōu)勢，而他所謂的“神來之筆”當(dāng)然不僅僅是指澳門爭奪內(nèi)地“二板”對澳門本身的促進作用，更在于以此將珠江三角洲的發(fā)展需要與澳門的發(fā)展需要結(jié)合起來。

　　林江表示，從廣州到東莞、深圳再到香港，這代表珠江三角洲的東部一線，也是珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最好的區(qū)域，這一線的發(fā)展，或多或少都要歸功于香港強大的經(jīng)濟帶動功能；而以順德、中山、珠海到澳門為代表的珠三角西部一線，與東線相比發(fā)展情況有所不足，這也與澳門沒能起到較好的經(jīng)濟帶動作用有關(guān)。在他看來，這主要是因為西部少了東部那樣的通道，除了正引起各方關(guān)注的粵港澳大橋這條物理通道外，構(gòu)建起以澳門為龍頭的西部經(jīng)濟通道也應(yīng)提到議事日程上來。而要構(gòu)建起這樣的一條通道，將內(nèi)地“二板”市場放在澳門無疑是一個非常好的結(jié)合點。

　　“澳門的‘二板’和香港的創(chuàng)業(yè)板可以進行分工，以研發(fā)為主的企業(yè)可以放到澳門去上市，其他的都可以到香港去上市。”林江向記者解釋，從珠三角西部一線的情況來看，珠海環(huán)境優(yōu)美且有許多內(nèi)地知名的院校在此建分校，是一個非常適合搞研發(fā)的地方，順德、中山則有著良好的制造業(yè)基礎(chǔ)。“二板”設(shè)在澳門，珠海就可以借此發(fā)展成一個研發(fā)中心，制造中心則可以放在順德和中山，而澳門更可以憑借遠低于香港的土地成本等因素成為內(nèi)地“二板”上市企業(yè)總部聚集的區(qū)域。這就帶動了整個珠三角西部一線的發(fā)展。他表示，在東線已有香港創(chuàng)業(yè)板的情況下，增加深圳一個‘二板’并沒有太大作用，而西線有沒有‘二板’的結(jié)果就完全不同，綜合考慮，還是放在澳門對珠三角的發(fā)展有利。