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已有7家上市公司國有股轉讓獲批，其中國退民進的股權轉讓方式更為引人注目
記者何曉晴
昨日，又有兩家上市公司國光瓷業和友誼股份分別公告了其國家股轉讓于近日獲得財政部批準的消息。據不完全統計，自方向光電8月20日公告股權轉讓獲準以來，不到一個月時
間已有7家上市公司國有股轉讓獲得財政部批準。這說明，備受市場矚目的國有股轉讓審批已明顯提速。其中，尤是國退民進的股權轉讓方式更為引人注目。
國光瓷業轉讓2700萬股給鴻儀投資
國光瓷業昨日發布的公告稱，公司股東株洲市國有資產管理局早于2000年9月21日即與鴻儀投資簽訂了股權轉讓協議，將其持有的國光瓷業國家股2700萬股轉讓給后者。在公司以2001年末總股本9500萬股為基數，實施每10股送2股后，公司總股本變更為11400萬股，擬轉讓的國家股由原來的2700萬股相應增加至3240萬股。根據財政部批復，同意將原株洲國資局所持公司3600萬股國家股中的3240萬股轉讓給鴻儀投資。轉讓后，鴻儀投資持有公司總股份的28.42%，股份性質為法人股，成為公司第一大股東。
據悉，鴻儀投資成立于2000年3月，注冊資本4.38億元人民幣，法定代表人胡碩凡，注冊地址為上海市浦東金橋路1389號310室，經營范圍為對旅游景點及基礎設施、鋁材業、高新技術、教育業的投資、開發、經營和對其他實業的投資，本系統資產管理及其以上相關業務的咨詢服務，國內貿易(專項審批除外)，房地產開發經營等。該公司的實際控制人均為自然人。
方向光電首獲國退民進
此前，方向光電在經過一年半的等待之后有幸成為了今年以來首家獲準國退民進的上市公司。公司在8月20日發布的公告中稱，公司已于8月15日收到財政部批復，同意內江市國資局將其持有的公司國家股7672.01萬股分別轉讓給沈陽北泰方向集團有限公司(沈陽北泰)、深圳市匯銀峰投資有限公司(匯銀峰投資)和深圳市辰奧實業有限公司(辰奧實業)。早在2001年1月7日，公司第一大股東內江市國資局就分別與上述三家公司簽訂了國有股權轉讓協議書，同意將其持有的4500萬股國家股轉讓給沈陽北泰，2442.01萬股轉讓給匯銀峰投資，730萬股轉讓給辰奧實業，分別占公司總股本的29.524%、16.02%和4.79%。公司股票簡稱也于2002年1月4日正式更名為“方向光電”。
此后還有健特生物、ST鑫光和ST猴王等3家國退民進的上市公司股權轉讓也宣布于近日陸續獲批。健特生物27日公告稱，8月23日，財政部批復同意青島市商業總公司將4778.7萬股健特生物國有法人股，出讓給上海華馨投資有限公司。股權轉讓完成后，上海華馨持有的健特生物法人股增至4848.825萬股(占總股本的25.09%)，為第一大股東，股份性質為社會法人股；9月3日，ST鑫光發布公告稱，公司原第一大股東中色建設與深圳綠保汽車技術開發有限公司(深圳綠保)于2002年6月26日簽署了《股權轉讓協議》，2002年8月27日，財政部財企〔2002〕339號文正式批復同意。股權轉讓后深圳綠保持有公司股份1.1億股，占總股本的29%，為公司第一大股東，股份性質為社會法人股；9月6日，ST猴王也發布了股權轉讓獲準的消息。ST猴王稱，2002年9月3日國家財政部下發了財企2002349號文《關于猴王股份有限公司國家股轉讓有關問題的批復》，《批復》同意宜昌市夷陵國有資產經營公司將持有的ST猴王0005352400萬股國家股轉讓給上海國策實業發展有限公司(上海國策)。國家股轉讓后，上海國策持有公司股份4434.9924萬股，占總股本的14.65%，股份性質為法人股。
民營企業成為股市生力軍
目前，民營上市企業已經成為證券市場上的一支生力軍。在滬深兩市1000多家上市公司中民營企業已達100多家，約占上市公司總量的10%左右。統計資料還顯示，截至今年8月20日，除已公開標明受讓方為國企的轉讓協議外，共有66家上市公司簽訂了105起股權轉讓協議，71起披露正在等待財政部批準。其中公開披露受讓方來自民營企業的就已經達到了30起。
可以說，國有股轉讓審批提速，與國家的政策導向有很大關系。此前，國家經貿委有關負責人曾指出，在國有企業改組為股份公司時(含公開募股上市的股份公司)，國家將根據產業結構調整的需要，有選擇地放棄控股地位，允許民營企業和外資企業控股。在一般競爭性領域，將鼓勵非國有企業、個人和境外投資者參與國有企業改組、改制。此外，國有股轉讓審批提速，也是民營企業急欲進入資本市場的內在動力所促使的。自從1992年第一家民營企業深華源進入證券市場以來，我國民營上市公司先后經歷了起步、緩慢發展和高速成長等階段。1998年3月，民營企業新希望完成股份制改造并成功上市，標志著民營企業進入證券市場有了突破性進展。今年半年度報告也顯示出，民營上市公司的經營業績在總體上要好于滬深兩市上市公司的平均水平。因此，通過吸收有實力的民營企業進入國有控股企業，無疑將促進上市公司治理結構的完善，改變目前部分上市公司業績不佳的狀況。
但是，不可否認的是，在國退民進的同時，諸如上市公司產權制度問題、治理結構問題以及分配制度問題等深層次問題還沒有得到相應的解決。目前國有股轉民營在股權轉讓、資產劃撥和債務剝離等方面依然存在很多法律上的空白，相關政策還不配套，相關法律法規也亟待健全。因此，國退民進還有待在實踐中得到進一步完善。
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