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本報訊(記者 劉世磊 王艷青)從國務院決定停止在二級市場減持國有股之后，已有一批上市公司的國有股獲得財政部批準，如健特生物、ST鑫光、蘇福馬等。財政部對國有股協(xié)議轉讓的審批有加速之勢。對此現(xiàn)象，首都經(jīng)貿(mào)大學教授劉紀鵬教授最近指出，采用場外協(xié)議轉讓方式取代二級場上減持國家股應當慎重，在這一轉讓過程中，有三個問題亟需解決。
劉紀鵬教授表示，有數(shù)據(jù)表明，目前已有60多家上市公司提出協(xié)議轉讓國家股的申請
，這些公司所提出的國家股減持價格，無一例外都是以凈資產(chǎn)為基準價格。但這種協(xié)議轉讓存在一些明顯問題。
其一，只完成了減持而沒解決流通，非流通股份只是從抽象的代表國家的各級政府名下，轉到了具體的代表企業(yè)的民營法人手中。對日后解決非流通股份可流通這一難題來說，它播下的是龍種還是跳蚤，尚有待觀察。
其二，這種轉讓并沒有使轉讓方——國家得到比在股市上用凈資產(chǎn)價格轉讓給股民更高的收入，而且轉讓過程灰色不透明，助長地方政府“會哭的孩子有奶吃”的投機心態(tài)。
其三，國家沒有多得到好處，卻沒有讓為中國資本市場十年發(fā)展做出巨大貢獻的6000萬股民受益。他們奮斗一年努力追求但未獲得的以凈資產(chǎn)價格受讓國家股的目標，卻被那些不露面的“真人”輕易獲得。
劉紀鵬認為，協(xié)議受讓國家股的民營法人之所以青睞非流通的國家股，一個重要原因在于這些股份具有明天流通的屬性，而流通屬性本身是有價的。一旦這種屬性到位，丑小鴨就會變成白天鵝，這一由于我國國情決定的兩類股份統(tǒng)一時產(chǎn)生的超額利潤，將從國家轉移到新的受讓者手中。
最后，劉紀鵬表示，國有股協(xié)議轉讓應該慎重，財政部則應在明確了國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理和保值增值職能之后，再行審批者的權力。在產(chǎn)權民營化的改革進程中，“開弓沒有回頭箭”，應在明確國家國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體系之后，再開審批大門不遲。
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