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本報訊(記者張國斌 李天才) 中國證監(jiān)會上市公司監(jiān)管部副主任童道馳博士日前在鄭州表示，今后一段時間內(nèi)，對我國上市公司的監(jiān)管應采取多種渠道。
童道馳博士是在參加河南上市公司協(xié)會成立的系列活動中作上述表示的。他認為，上市公司作為公眾企業(yè)，所經(jīng)營的是全體股東的財產(chǎn)，因此，他們的一舉一動必須受到社會的監(jiān)督，也就是說，上市公司必須用信息披露的形式不斷地告訴股東你在干什么，干得怎樣。
也許有的企業(yè)負責人認為不斷地搞信息披露，不斷地把企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營狀況等告訴大家，其經(jīng)濟成本和社會成本都較大，但這是必須要做的，除非企業(yè)沒有上市或不愿上市。現(xiàn)在，不少上市公司也做了信息披露等工作，但遠遠不夠，表現(xiàn)為有部分企業(yè)在所披露的信息中，“垃圾”信息太多，因為這些信息沒有什么實質(zhì)性的價值，所以看的人很少。
他認為，對上市公司的監(jiān)管一定要有多種渠道，其中在上市公司中引入獨立董事制度就是一個重要的方面。他說，在上市公司中引進獨立董事的主要目的是對董事會的權(quán)利有一些制約，現(xiàn)在這種優(yōu)越性已經(jīng)在一些上市公司中顯露出來，比如天大天財公司中的獨立董事就在公司的規(guī)范發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。但對獨立董事的作用目前還不能抱太大的希望，因為上市公司結(jié)構(gòu)的治理需要許多的配套措施，并不是引入獨立董事后就能解決一切的。
童道馳說，除了引入獨立董事以外，對上市公司的監(jiān)管還可采取以下層次：一是大力發(fā)展機構(gòu)投資者，充分發(fā)揮機構(gòu)投資者“股權(quán)集中，說話有分量”的作用。因為機構(gòu)投資者可以使分散的股權(quán)高度集中起來，“權(quán)重”大了，就能夠?qū)ι鲜泄镜纳a(chǎn)經(jīng)營起到“制約”作用。二是積極發(fā)揮中介機構(gòu)的作用，比如發(fā)揮會計師事物所、審計師事物所、投資銀行等中介機構(gòu)的作用，因為這些中介機構(gòu)在對上市公司的審核中是可以發(fā)揮獨特作用的。三是發(fā)揮監(jiān)管部門事后監(jiān)督的作用，就是對那些已經(jīng)違規(guī)的上市公司進行嚴厲的處罰，使他們增大違規(guī)的成本。四是依靠健全的法律制度，特別是股東訴訟制度，如集團訴訟制度以及衍生訴訟制度等。五是對上司公司的管理層實行期股期權(quán)，這樣可使他們的利益與公司的長遠利益緊密聯(lián)系起來，達到降低委托、代理的成本的目的。
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