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經(jīng)歷了半年多的醞釀,深圳市政府日前正式宣布,將拿出深圳能源、水務(wù)、燃氣、公交、食品5大集團25%到70%的股權(quán)面向國際公開招標轉(zhuǎn)讓。五家企業(yè)總資產(chǎn)近210億元。這一計劃的出爐受到了社會各界的廣泛關(guān)注。
計劃招標的5家企業(yè)的國有資產(chǎn)總額超過200億元,均為國有資產(chǎn)中的優(yōu)良資產(chǎn)。不少國際買家看好這部分資產(chǎn)的未來收益,對方甚至愿意以高出凈資產(chǎn)的價值出價。因此,對其要求
更高。不僅需要實施者的遠見和魄力,還要有大手筆、大思維。具體實施將更加遵循國際標準,符合國際慣例。
在國內(nèi)由政府直接出面進行大規(guī)模國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓國際招標,深圳應(yīng)屬首次。深圳作為改革開放的前沿城市,理應(yīng)肩負突破國企改革攻堅階段難題的使命,因此,此次深圳新一輪國企改革的探索對國內(nèi)而言具有相當(dāng)?shù)氖痉蹲饔谩?/p>
對此,有關(guān)專家認為,目前國企改革還處在攻堅階段,社會主義市場經(jīng)濟體制還沒有真正建立。國有企業(yè)最大問題是產(chǎn)權(quán)主體缺位,產(chǎn)權(quán)到底是誰的不甚清楚,形成國企和上市公司中"一股獨大"的局面。此間市場人士分析認為,首批招標的優(yōu)質(zhì)國企股權(quán)問題解決好了,對深圳本地國有控股的相關(guān)上市公司必然會產(chǎn)生影響。
目前已經(jīng)透露的前來接觸的企業(yè)是跨國公司500強中排名前幾十位的世界級巨頭,可以想象的是,深圳通過引進國際戰(zhàn)略投資者,將借來強大的"外力",其對深圳乃至整個珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟未來的貢獻將會得到驗證。
此外,現(xiàn)代企業(yè)制度最核心的問題是公司治理結(jié)構(gòu),治理結(jié)構(gòu)就是分權(quán)制衡的問題。深圳眼睛向外,積極尋找國際戰(zhàn)略投資者,外資進入后所帶來的先進管理經(jīng)驗對國內(nèi)原有管理體制的沖擊將是巨大的。因此,另一個重要的作用就是由外資參股后,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化而帶來的觀念和管理方面的升華,改變目前"一股獨大"的情況。對此,深圳市的領(lǐng)導(dǎo)表示,本次國企國際招標,根本目的是做大做強一批國有企業(yè),提升國際競爭力,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值,而不只是考慮收回多少資金,更不會炒作產(chǎn)權(quán)。本次招標中全市排名第一的能源集團董事長勞德容表示,產(chǎn)權(quán)改革是企業(yè)最根本的改革,如果說此前進行的數(shù)次改革都沒有達到理想的效果,關(guān)鍵是沒有觸動產(chǎn)權(quán)體制。
從這一意義上說,深圳國有企業(yè)已進入實質(zhì)性的改革階段,其過程和成效值得我們高度關(guān)注。
(記者殷占武)
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