本報(bào)記者 何蘭嬌 廖霽
日前,廣州證管辦聯(lián)合公安部門迅速出擊端掉一非法經(jīng)營(yíng)股票機(jī)構(gòu),隨后公安部門刑拘了該非法經(jīng)營(yíng)股票機(jī)構(gòu)——廣州鑫愉生物科技有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等14名涉案人員。廣州證管辦從獲得線索到聯(lián)合采取行動(dòng)還不到48小時(shí)。廣州證管辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為,此次辦案效率較高,主要與前期執(zhí)行的兩項(xiàng)措施相關(guān):向社會(huì)公布《投訴舉報(bào)處理辦法》和廣州地區(qū)有
關(guān)黨政司法機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)制度。
迅速出擊
今年7月3日,廣州證管辦接到舉報(bào)電話,反映有人在廣州推銷成都某公司股票,聲稱該股票很快上市。證管辦案件審理執(zhí)行處的同志意識(shí)到這可能是一種帶有詐騙性質(zhì)的非法經(jīng)營(yíng)股票案件,于是在第二天就立即展開(kāi)調(diào)查。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)發(fā)現(xiàn),廣州鑫愉生物科技有限公司租用廣州某大廈作為辦公場(chǎng)所,正向眾多老年和女性投資者推銷成都某環(huán)保公司股票。鑫愉生物公司鼓吹,成都某環(huán)保公司股票能在一年內(nèi)上市,現(xiàn)內(nèi)部發(fā)行價(jià)5.6元/股,上市后股價(jià)能翻4至5倍。并稱該公司擁有15項(xiàng)專利,其中一項(xiàng)專利經(jīng)評(píng)估價(jià)值達(dá)2.5億元。
證管辦探訪現(xiàn)場(chǎng)的工作人員告訴記者,至少有100多個(gè)公司員工和投資者在鑫愉公司股票銷售現(xiàn)場(chǎng)。面對(duì)聲勢(shì)浩大的非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)面,為防止鑫愉公司卷款潛逃,損害投資者利益,根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于對(duì)以證券期貨投資為名進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)清查打擊的意見(jiàn)》和《廣州地區(qū)有關(guān)黨政司法機(jī)關(guān)關(guān)于建立廣州地區(qū)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會(huì)議制度的意見(jiàn)》的規(guī)定,廣州證管辦當(dāng)天立即去函公安部門,提請(qǐng)盡快介入該案件。7月5日,公安部門在進(jìn)一步摸底查實(shí)的情況下,與證管辦聯(lián)合行動(dòng),將鑫愉公司非法經(jīng)營(yíng)股票場(chǎng)所一舉搗毀,并當(dāng)場(chǎng)抓獲鑫愉公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等14名涉案人員。經(jīng)干警查明,鑫愉公司沒(méi)有進(jìn)行工商登記,并且在短短一個(gè)月內(nèi),至少賣出11.6萬(wàn)股股票,交易金額近65萬(wàn)元。至此,廣州證管辦從獲得線索到聯(lián)合采取行動(dòng)還不到48小時(shí)。
遠(yuǎn)赴成都取證
在搗毀鑫愉公司非法經(jīng)營(yíng)股票場(chǎng)所后,廣州證管辦有關(guān)工作人員又協(xié)助公安干警遠(yuǎn)赴成都,就鑫愉公司非法經(jīng)營(yíng)股票案所涉及的成都某環(huán)保公司的真實(shí)性、合法性等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查取證。在調(diào)查的過(guò)程中,工作人員了解到,成都確實(shí)有一家經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)設(shè)立的環(huán)保股份公司。但鑫愉公司向投資者描述的該公司美好前景則與該公司實(shí)際情況有巨大出入:環(huán)保公司至今未有上市計(jì)劃,更未委托任何公司進(jìn)行公司股票的推介工作,公司負(fù)責(zé)人并出具證詞證明廣州鑫愉公司向廣州市民出示的環(huán)保公司《委托書(shū)》和公司的有關(guān)簡(jiǎn)介都是偽造的。成都證管辦也出具證明確認(rèn)高科環(huán)保公司并未就擬發(fā)行股票及上市的輔導(dǎo)材料在該辦備案。在成都還發(fā)現(xiàn),環(huán)保公司的法人股股票在當(dāng)?shù)貐f(xié)議轉(zhuǎn)讓價(jià)每股還不到1元,并且可以隨意買到。銷售手法類似傳銷
鑫愉公司今年6月初成立以來(lái),公司就不斷從人才市場(chǎng)中心招聘大量年輕員工。為拉客戶,公司員工按照電話號(hào)碼的自然組合,逐一撥打居民家中電話,或在主要街道有選擇地向行人派送嘉賓票,邀請(qǐng)其參加鑫愉公司組織的產(chǎn)品推銷、歌舞聯(lián)誼等各種活動(dòng),通過(guò)這一系列的活動(dòng),聯(lián)絡(luò)感情,了解客戶的家庭情況,隨后向客戶推銷股票。該公司推銷方式類似傳銷:從公司總經(jīng)理、市場(chǎng)部總監(jiān)到業(yè)務(wù)經(jīng)理、業(yè)務(wù)主任、業(yè)務(wù)員形成金字塔管理結(jié)構(gòu),提成從18%到5%逐步遞減。公司還請(qǐng)人給員工培訓(xùn)股票銷售方法,強(qiáng)化股票手段,從如何練就一張應(yīng)對(duì)客戶的鐵嘴到如何揣摩投資者心態(tài)無(wú)不一一傳授。
聯(lián)合執(zhí)法初顯成效
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)取締非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,遠(yuǎn)赴成都取證后表明,鑫愉公司非法倒賣成都某環(huán)保公司股票是一起帶有詐騙性質(zhì)的非法代理買賣非上市股份公司股份的案件。廣州證管辦負(fù)責(zé)人就此案件接受記者采訪時(shí)表示,此次廣州證管辦配合公安部門快速偵破該起非法經(jīng)營(yíng)股票案件主要得益于證管辦此前執(zhí)行的兩項(xiàng)措施,一是向社會(huì)公布《投訴舉報(bào)處理辦法》,依靠社會(huì)各界力量來(lái)監(jiān)督證券市場(chǎng)的證券期貨犯罪,二是之前召開(kāi)的廣州地區(qū)有關(guān)黨政司法機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會(huì)議中明確了公檢法和工商、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)將聯(lián)合起來(lái),采取一方為主多方支持的辦法聯(lián)合起來(lái)打擊證券期貨犯罪。此次案件的快速偵破就是證管辦和公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的典型例子。該負(fù)責(zé)人同時(shí)也表示,這個(gè)案件的發(fā)生,給投資者再次敲響了警鐘,投資者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)公司法和證券法等有關(guān)法律法規(guī),才能更好地保護(hù)自身的合法利益。
據(jù)了解,可接受客戶委托代理股票買賣的合法機(jī)構(gòu),包括經(jīng)過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立、已辦理工商登記的證券營(yíng)業(yè)部和服務(wù)部。投資者判斷證券營(yíng)業(yè)部是否合法,可查看其在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是否懸掛“兩證”(《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》);投資者判斷證券服務(wù)部是否合法,要了解其是否屬證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)且在工商部門辦理了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。如果有關(guān)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不符合上述條件,就可能有問(wèn)題,投資者就應(yīng)該咨詢證券監(jiān)管部門。
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