●記者 趙杰 明軍 發(fā)自北京

　　在大勢不明朗和預(yù)期收入不確定這一根本問題不能得到解決的前提下，指望通過改變印花稅征收方案扭轉(zhuǎn)大局是不現(xiàn)實的。

　　市場冷調(diào)對待盛傳的印花稅單邊征收方案。

　　8月5日，記者試圖就該方案的進程向有關(guān)部門核實，但財政部和國家稅務(wù)總局對記者的采訪則采取了謹慎和回避的態(tài)度。

　　財政部新聞處的一位女士沒有正面回答記者的采訪提問，只是表示財政部有關(guān)業(yè)務(wù)部門沒有對媒體發(fā)表過有關(guān)該方案的任何進展情況。而國家稅務(wù)總局地稅二處的一位翁先生則婉拒了記者的采訪要求。

　　對于單邊印花稅這一看似是非常利好的消息，一些業(yè)內(nèi)人士認為，在大勢不明朗的前提下，許多投資者都對市場持觀望態(tài)度，這種情況下，印花稅對雙邊(買賣雙方)征收改為單邊征收(向賣方征收)的方案即使實行，其對證券市場的刺激作用也是短暫而有限度的，而開征資本利得稅的時機還尚欠“火候”。

　　財政部科研所稅收政策研究室主任孫鋼也認為，在單邊征收印花稅方案沒有出臺的情況下，一些具體問題還不好談?wù)摗５�在目前稅率不變的前提下，單邊征收方案即使出臺，其對市場的影響也是有限的，因為目前左右中國股市的非經(jīng)濟因素很多，這一局面很難單純通過用稅收的手段來改變。

　　他同時認為，不一定非要增加資本利得稅這一新稅種，其所起的作用完全可以通過補充企業(yè)所得稅等現(xiàn)有稅種的相應(yīng)條款來體現(xiàn)。

　　“由于交易成本的降低，單邊征收印花稅肯定會在短期內(nèi)活躍市場，增加交易量，但從長遠看，這不是扭轉(zhuǎn)目前股市低迷的好辦法。”首創(chuàng)證券研發(fā)部的一位負責(zé)人告訴記者。他說，目前，許多投資者對股市持觀望態(tài)度，參與交易不積極的主要原因是大勢不明朗和由此引發(fā)的對收入預(yù)期的不確定，在這一根本問題不能得到解決的前提下，指望通過改變印花稅征收方案扭轉(zhuǎn)大局是不現(xiàn)實的。他承認目前的印花稅稅率還有一定的下降空間，但他希望印花稅的調(diào)整的步伐應(yīng)緊跟市場的變化而動，并從趨勢上向國際慣例靠攏。作為擔(dān)當證券交易中間人角色的券商，他認為開征資本利得稅一定要慎重，因為這將“打擊投資人投資的積極性，如果炒股賺錢了要交稅，那賠錢了怎么辦？畢竟目前中國股市是一個正在發(fā)育的市場，還不是非常成熟的市場”。他說。

　　中央財經(jīng)大學(xué)教授劉桓認為，證券交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，具有政策導(dǎo)向作用。不管是實行買時征收還是賣時征收，都可引起市場的巨大反應(yīng)。目前的稅率還有減稅的余地。“但是何時開征證券交易利得稅，仍需時日。”劉桓說。

　　中國證券交易印花稅率變動一覽(相關(guān)鏈接)

　　1990年6月28日深圳市頒布《關(guān)于對股權(quán)轉(zhuǎn)讓和個人持有股票收益征稅的暫行規(guī)定》，首先開征股票交易印花稅，由賣出股票者按成交金額的0.6%繳納。

　　1990年11月23日深圳市對股票的買方也開征0.6%的印花稅。1991年10月為了刺激低迷的股市，深圳市將印花稅率調(diào)整到0.3%。1991年10月10日上海證券交易所對股票買方、賣方實行雙向征收，稅率為0.3%。

　　1992年6月12日國家稅務(wù)總局和國家體改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于股份制試點企業(yè)有關(guān)稅收問題的暫行規(guī)定》，明確規(guī)定交易雙方分別按0.3%的稅率繳納印花稅。

　　1997年5月針對當時證券市場過度投機的傾向，證券交易印花稅率由0.3%提高到0.5%。

　　1998年6月12日為了使證券市場能持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，國家稅務(wù)總局又將稅率由0.5%調(diào)低至0.4%。

　　1999年6月1日為了活躍B股市場，中國國家稅務(wù)總局再次將B股交易稅率降低為0.3%。

　　2001年11月16日起，財政部調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率。對買賣、繼承、贈予所書立的A股、B股股權(quán)轉(zhuǎn)讓書據(jù)，由立據(jù)雙方當事人分別按0.2%的稅率繳納證券(股票)交易印花稅。