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記者靳明發自北京
有關媒體近日披露了社保基金理事會正在選擇優秀基金管理公司，以使社保基金更大規模地進入股票市場一事，記者采訪了社保基金理事會新聞處有關人士，這位人士說：“選擇基金管理公司的權力不在于理事會，而是由專門成立的專家委員會來決定。選擇基金管理公司的程序會按照2001年12月發布《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法
》)中的程序執行，并且應經過中國證監會有關部門的初審。”
在記者向中國證監會基金監管部副主任洪磊詢問此事的進展情況時，洪磊稱“不清楚”，隨后又補充說：“我不清楚的事情不代表不存在，這個事情比較敏感。”
根據《辦法》規定，申請辦理社保基金投資管理業務的機構條件主要有：一是在中國注冊，經中國證監會批準具有基金管理業務資格的基金管理公司及國務院規定的其他專業性投資管理機構。二是基金管理公司實收資本不少于5000萬元人民幣，在任何時候都維持不少于5000萬元人民幣的凈資產。其他專業性投資管理機構需具備的最低資本規模另行規定。三是具有2年以上的在中國境內從事證券投資管理業務的經驗，且管理審慎，信譽較高。具有規范的國際運作經驗的機構，其經營時間可不受此款的限制。四是最近3年沒有重大的違規行為。
一位知情人士透露，在選擇基金管理公司的程序上，社保基金理事會首先會向每一家有意愿的基金管理公司發放調查問卷申請表，其中附帶一份需要證監會出示的證明函，證明其在3年內無重大違規事件發生，合格者再經過社保基金組建的專家委員會的篩選，最終決定入選的基金管理公司名單。但截至目前，社保基金方面還未發放任何調查問卷。
《辦法》第三十條規定，委托單個社保基金投資管理人進行管理的資產，不得超過年度社保基金委托資產總值的20%。也就是說，社保基金必須委托五家以上的機構來管理其近800億的資產。
在現有的基金管理公司中，運營2年以上的有南方、國泰、華夏、鵬華、富國、嘉實、華安、博時、長盛和大成10家。
南方基金管理公司早在2000年8月份便成立了市場拓展部來負責有關社保基金管理方案的設計與籌備，參與了管理部門關于社保基金監管計劃的制定，同時積極向地方勞保部門及相關行業部門進行基金業務的推介。
華安基金管理公司成立了“社保基金專題小組”，作了充分技術準備，僅電腦投入就有上千萬元。
按照最近3年沒有重大的違規行為一條來對以上10家公司進行篩選，難題是對“重大違規行為”如何界定。在巨量申購深高速事件中，便有眾多基金集體違規，其中不乏原來被認為是“好孩子”的一些基金公司。
證監會法律部主任莊先生告訴記者：“重大違規行為很難用書面的文字來說明，具體要根據其行為對社會造成的影響程度等等因素來綜合考慮”。而洪磊的說法是有關部門將在不久后對基金公司什么行為屬于重大違規做出說明。
博時基金董事長周道志說：“社保基金投資管理對于基金管理公司來說是一項新業務，每一家基金管理公司都想拿到資格牌照。”記者采訪華夏、富國、南方三家基金管理公司有關人士時，各公司均表示正在積極爭取對社保基金的管理資格。
《國際金融報》(2002年07月24日第一版)
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