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深圳商報
【本報訊】(深圳商報記者蘇昕 李懷今) 昨日，媒體報道個人所得稅征收范圍可能擴大，證券交易所得也在擴大范圍之列。國家稅務總局個稅司個稅處官員直言，“這個說法毫無根據”。
毫無根據
某媒體文章昨天透露，正在討論修訂的新《個人所得稅法》還將考慮擴大征稅范圍，股市交易所得收入、住房津貼福利性收入都有可能被納入征稅的范圍。一時間，證券交易資本利得稅能否開征，成為人們關注的又一個焦點。
昨日上午，國家稅務總局個稅司個稅處劉處長接受記者采訪時表示，要征收證券交易所得稅的說法毫無根據，“如果有這樣的政策，我們不可能一點不知道”。
深圳國家稅務局政策法規處唐先生介紹，他近年來參加過數次個稅修改方面的研討會，討論最激烈的的是個稅的征收起點，800元的個稅起征點被公認為已經過時。在幾次討論會上，證券交易資本利得稅開征問題討論得都不多，主要原因是各方面目前基本有一個共識，中國證券市場正處于發展初期，市場還不成熟，對任何政策的出臺都太過敏感。
時機尚不成熟
有關開征資本利得稅傳言被國家稅務總局否認，市場人士分析，目前開征資本利得稅的條件還不成熟。
平安證券研究部的楊曉康、廣東百靈信的陳鐘分析，推出資本利得稅只可能是一種長遠計劃。否則，管理層近期就不會出臺各種利好措施，如下調印花稅、實施浮動傭金制、100%市值配售、叫停國有股減持等等。目前，證券市場正處于由資金推動型向價值推動型轉型的關鍵時期，市場在不斷進行調整，投資者對出臺的任何政策都極為敏感。
傳聞多次被否認
國信證券肖建軍回憶，在他的印象中，有關開征資本利得稅的爭論始于1994年前后，之后每隔一段時間就有相關傳聞，國家稅務總局也出面否認了三四次。
最近一次有關資本利得稅的爭鳴始于去年9月，下調印花稅的消息一經媒體披露，就有專家指出，應在下調印花稅的同時，考慮開征資本利得稅，規范我國證券交易的稅收。全國政協常委、民建中央常委李雅芳，在提交給全國政協九屆五次會議的一份提案中呼吁，我國證券交易印花稅負擔的功能太多，將行為稅與所得稅混合在了一起。在稅制健全的其他國家里，證券納稅實際上是分兩部分，一是印花稅，即對證券交易行為征稅。另一部分是資本所得稅，即證券投資有收益的投資者要按一定稅率納稅。這是一種所得稅，其特點是有所得才征收，沒有則免。今年3月，中國科學院院士何祚庥撰文從縮小貧富差距角度，也曾主張向股民征收所得稅。
反對的意見則稱，股市還處于發展初級階段，承受不起這樣的沖擊力。搞活股市是最緊要任務，這樣能夠促使國內資本市場發揮更大作用。從世界范圍來看，凡是征收交易所得稅的國家，均對交易的損失補償作了相應的規定，使得交易所得稅是在凈所得的基礎上進行征收。而這一環節的完善不但需要技術上的配套，同時還需要監管體系的更加完善。
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