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國務院決定,除企業海外發行上市外,對國內上市公司停止執行《減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法》中利用證券市場減持國有股的規定,并不再出臺具體實施辦法。這是營造有利于發展的穩定市場環境的重要舉措,將對證券市場進一步穩定發展產生積極影響。
眾所周知,國有股減持是一項重要的改革舉措,方向是正確的。但國有股減持又是一項探索性的工作,是一個復雜的系統工程。由于它涉及到很多方面,觸及到很多改革深層次的問
題,會對市場產生重大的影響。如同任何規則的制定和制度的推行,都要考慮市場進程一樣,在國有股減持的問題上,我們也要以營造有利于穩定市場環境為原則。在此前提下,根據實踐情況、市場供求變化來認識問題。由于國有股減持所觸及到的一些問題,需要創造較好條件,用較長時間方能解決,相關政策的把握又需要很高的藝術,國務院決定停止通過國內證券市場減持國有股,是堅持"解放思想,實事求是"思想路線的重要體現。
今年年初召開的全國金融工作會議指出:"證券市場在經濟發展中的作用日益重要,規范和發展證券市場的方針不會改變。穩定是發展的基礎"。實踐證明,以穩定為基礎,在發展中規范,不斷完善市場結構,不斷提高內在質量,是中國證券市場十多年發展歷程的一條重要經驗。穩定發展,不僅是市場規模的穩定發展,而且還包括市場環境的穩定發展,投資者的市場預期和市場信心的穩定發展。我們完全有理由相信,停止通過國內證券市場減持國有股的重要決定,一定會有力地促進中國證券市場的穩定發展。
(上海證券報評論員)
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