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記者白水、泉州晚報(bào)記者萬賢德、吳景洪福州報(bào)道 國有股減持現(xiàn)在變成了怎么保持股價(jià)不下降的問題，其中更重要的是償還政府欠老職工社保的資金，而股票全流通是解決國有股一股獨(dú)大問題的辦法，國有股全流通不是減持變現(xiàn)，這是兩個(gè)問題。日前，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉教授在此間接受媒體采訪時(shí)提出以上看法。
吳敬璉認(rèn)為，建國初期，我國社保實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制度，老職工的社保問題并沒有顯現(xiàn)
出來。1993年，黨的十四屆三中全會(huì)后，我國的社保制度引入了個(gè)人賬戶制，個(gè)人賬戶制是一種個(gè)人年輕時(shí)積累起的社保基金，在需要的時(shí)候取用。這樣，包括已退休的老職工和快退休的個(gè)人賬戶就成了空賬戶。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這些老職工的社保已隱性地交過了。長期以來，國家實(shí)行高積累，低消費(fèi)，老職工們領(lǐng)了幾十年的低工資，積累下的錢政府拿去投資國企去了。因此現(xiàn)在實(shí)行個(gè)人賬戶制，應(yīng)該把這筆錢從國家的手里拿出來，交到老職工的社保個(gè)人賬戶中去。
有一段時(shí)間，有些國企發(fā)一筆錢有償解除工人的勞動(dòng)合同，但是在沒錢的企業(yè)，老職工的社保問題卻沒有著落。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，老職工的錢是國家拿走的，不能由單個(gè)企業(yè)來出，富的給，窮的就不給，現(xiàn)有的國有資產(chǎn)應(yīng)該為老職工的社保補(bǔ)償買單。
吳敬璉認(rèn)為，國有股減持為社保買單不妥。去年，國家大幅度提高社會(huì)統(tǒng)籌，大幅度降低個(gè)人賬戶后，社會(huì)基金每年只需要幾千億的資金缺口。后國家出臺了國有股減持政策，即一家公司上市減持10%的國有股變現(xiàn)。這個(gè)方案很多人不同意。國有股減持導(dǎo)致了股價(jià)大跌，導(dǎo)致國有股減持變成了怎么保持股價(jià)不下降的問題�！ �
他說，中國股市價(jià)格偏高是中國證券市場錯(cuò)誤規(guī)則決定的，中國發(fā)展證券市場是要為國企脫困服務(wù)的。因此，要維持高股價(jià)，就要讓國有股法人股不流通，根據(jù)市場供求規(guī)律，讓股價(jià)趨高。如今，要籌集社保基金需要國有股減持變現(xiàn)，就改變了規(guī)則，這在市場經(jīng)濟(jì)條件下是行不通的。
他認(rèn)為，減持國有股不一定要A股變現(xiàn)，還有H股、紅籌股，這些股票不存在部分流通問題，而且市值也很大。國有非股份制資產(chǎn)等也可為社保基金撥付，政府不能隨意改變游戲規(guī)則。發(fā)展證券市場是為了解決國企脫困問題，國有股法人股不流通，造成了A股市場上的同股不同權(quán)問題。國企上市公司形成了“一股獨(dú)大”的股權(quán)結(jié)構(gòu)。目前，我國上市公司大部分股權(quán)仍然由政府持有，國有股和國有法人股占全部股權(quán)的54%，而且第二名股東的持股量與第一大股東相差懸殊�！�
國有股不流通，已經(jīng)對國有上市公司完善治理結(jié)構(gòu)造成了影響，股票價(jià)格難以反映公司的基本面，證券市場難以健全。因此，國有股全流通問題的解決已相當(dāng)必要。國有股全流通是完善上市公司治理結(jié)構(gòu)的必需，不該和國有股減持混同起來。
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