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北京消息 中國人民銀行和財政部有關負責人就頒布《商業銀行柜臺記賬式國債交易管理辦法》和商業銀行開辦記賬式國債柜臺交易業務等問題回答了記者的提問。
問:什么是記賬式國債柜臺交易?投資人如何到商業銀行柜臺買賣記賬式國債?
答:記賬式國債柜臺交易是指商業銀行通過其營業網點與投資人進行國債買賣,并辦理
托管與結算的行為。投資人在商業銀行開立國債賬戶后,即可辦理國債現券買賣手續。記賬式國債通過商業銀行柜臺向投資人分銷后,投資人根據商業銀行掛出的國債買賣雙邊報價,從銀行手中買進國債或將國債賣給銀行。記賬式國債柜臺交易利用商業銀行現有計算機業務處理系統,增加國債登記托管功能,實現商業銀行分行賬務處理系統與其總行、商業銀行總行與中央國債登記結算有限責任公司的聯網。投資人的國債由商業銀行登記托管；商業銀行在中央國債登記結算有限責任公司開立國債自營賬戶和代理總賬戶,分別登記托管其自營賬戶和投資人的國債總額,中央國債登記結算有限責任公司和商業銀行分別承擔國債一級托管和二級托管的職能。
問:記賬式國債柜臺交易系統開通后,哪些國債可以在商業銀行柜臺進行交易?
答:在商業銀行柜臺進行交易的國債是指由財政部指定、經中國人民銀行批準可在商業銀行柜臺進行交易的記賬式國債。今年的國債發行計劃經人大批準后,即可安排部分國債在商業銀行柜臺發行并交易。具體債券品種、發行規模和發債時間,中國人民銀行和財政部將在有關媒體公布。
問:記賬式國債柜臺交易開辦后,投資人可以在哪些銀行購買到記賬式國債?
答:目前,中國人民銀行和財政部已同意首先由四家國有獨資商業銀行在部分地區進行記賬式國債柜臺交易業務的試點工作。各商業銀行試點準備工作已基本就緒。
商業銀行經批準可以辦理柜臺交易業務后,按要求將開辦記賬式國債柜臺交易的營業網點名單通過中國債券信息網和有關媒體向社會公布,投資人可以通過報紙等媒體獲知開辦柜臺交易業務的銀行及其營業網點。
問:投資人在商業銀行柜臺買賣記賬式國債后,如何進行賬務查詢?
答:為了方便投資人及時查詢其賬戶情況,開辦記賬式國債柜臺交易的商業銀行都要建立柜臺交易賬務查詢系統,中央結算公司也要建立賬務復核查詢系統。投資人在商業銀行柜臺買賣國債后,可以通過商業銀行的賬務查詢系統查詢其國債買賣的發生額及托管余額情況,也可以通過中央結算公司的復核系統核對其國債托管余額。問:國債是比較安全的資產,但為什么要求商業銀行在營業網點對投資人進行風險提示?
答:由于柜臺交易的買賣價格由商業銀行在規定的價差幅度內根據市場情況自行確定,并可以根據市場情況自行調整,投資人在柜臺買賣國債時會因價格變動而承擔一定的市場風險。因此,要求商業銀行在營業網點向投資人進行風險提示。同時,為了讓投資人及時了解國債價格的變動情況,商業銀行在營業網點掛出買賣價格或對價格進行調整后,必須通過中國債券信息網等向社會公布。
問:記賬式國債實行二級托管,投資人購買國債后,如何確保二級托管賬戶的安全性?
答:柜臺交易采取二級托管形式,中央結算公司為一級托管人,商業銀行為二級托管人,各級托管人分別對各自的托管賬務負責。投資人擁有的國債數額以承辦銀行所記載的二級托管賬戶余額為準,但該數額必須通過中央結算公司核查,以確保二級托管賬戶的準確性。
商業銀行和中央結算公司之間通過聯網,在柜臺交易系統設置上保證二級托管賬戶的安全性。中央結算公司的簿記系統自動實時保證每一券種發行總量和托管賬務的平衡。對于可在柜臺進行交易的券種,商業銀行需將其自營國債和客戶國債分別在中央結算公司的自營賬戶和代理總賬戶上予以反映。
(記者林堅)
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