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三月中旬,嚴冬仍然沒有從京城退去。然而從中國期貨業協會第一屆理事會第三次會議上,卻傳出鼓舞人心的信息:去年成功實現恢復性增長的期貨市場,將在會議確定的"自律、服務、發展"的宗旨下,進入新一輪的發展期。正如主管期貨的中國證監會副秘書長汪建熙所感受的那樣:期貨業的春天,真的來了。
歷經坎坷并重新找回自信的中國期貨業,終于破開堅冰,啟航在即。
以規范發展為前提
曾經有過的不規范,直接導致了期貨業發展的停滯。在成熟資本市場極受重視的期貨市場,在中國因不規范的行為付出了沉重的代價。
隨著2000年年底期貨業協會的成立以及此后監管部門實施的有效監管,加之期貨從業人員高漲的發展要求所帶來的積極努力,2001年,期貨市場扭轉了連續多年交易規模持續下滑的局面,實現了恢復性增長。全年成交合約1.2億手,成交金額突破3萬億元人民幣,分別比上年增長120%和87%。
與此同時,去年監管部門在加強期貨市場監管方面也取得了新的進步,全年共審批期貨經紀公司營業部157家,審批期貨公司變更55家,審批籌建1家；繼續打擊違法期貨交易,注銷了19家不符合條件的期貨經紀公司,通過年檢對25家公司進行了重點處理,及時化解了經營風險；修訂發布了《期貨交易管理辦法》,擬定了《設立期貨公司的申報材料和程序》等12項監管文件,還與國家經貿委等4部委聯合發布了《國有企業境外期貨套期保值業務管理辦法》。
有效的監管和規范的運作,成為期貨業規范發展的助推力。有了去年恢復性發展的堅實基礎,有了監管部門和期貨業界發展期貨市場的良好愿望,有了入世給期貨業發展所帶來的良機,今年的期貨市場有望好戲連臺。隨著一系列新法規出臺,一批新品種的上市,期貨市場在規范發展的前提下,將孕育無數變革和生機。
以增加品種為契機
今年3月大商所推出了大豆合約的延伸合約"黃大豆一號",被業內視為期貨市場向推出新交易品種方向邁出了實質性的步伐。
推出新的期貨交易品種,活躍期貨市場,一直是期貨業界的強烈要求。在我國現有的期貨品種中只有農產品大豆、小麥和金屬銅、鋁等12個品種,不僅門類少,而且很多真正重要的品種,如糧食品種稻谷、玉米,能源品種石油、金屬線材等等,都沒有推出來。在金融期貨方面,股指期貨這樣一個在國際市場上被一致看好的品種,在我國也沒有推出。
令人欣喜的是,這一局面正在發生變化。不久前,證監會汪建熙副秘書長表示,期貨交易品種要增加。之后,在期貨業協會第一屆理事會第三次會議后的記者見面會上,身為上海期貨交易所副總經理的彭俊衡向媒體透露,上海期交所已完成股指期貨合約的開發工作,并將推出該合約的申請上報了中國證監會。他對這一申請獲得主管部門的批準很有信心。彭俊衡還表示,上海期交所在兩年前就著手開發新的期貨交易產品,在很多的品種方面投入了大量的人力、物力,除股票指數期貨,還把國債期貨、石油期貨、大米期貨,以及包括建材在內的其它商品期貨,都進行了合約的設計和開發,進行廣泛的市場調查。
種種跡象表明,以推出新的交易品種為契機,期貨業迎來新的發展階段,將為期不遠。
以強化自律為手段
來自中國期貨業協會的消息表明,經過歷時一年準備,協會已通過了有關數據庫的設計和所有的前期工作。從現在起,期貨業所有從業人員及公司的信息資料,將全部上網公示披露。有關的數據錄入工作已經開始。期貨業協會會長田源表示,這是期貨業完善行業自律,致力誠信建設的重要舉措,將為行業的健康發展發揮重要作用。
在期貨業協會第一屆理事會第三次會議上,期貨業協會從業人員行為監察委員會、研究發展委員會和法律委員會三個專業委員會正式成立。這是期貨業協會自成立以來設立的第一批專業委員會,這些專業委員會的組建,標志著協會組織架構進一步健全,體現協會服務市場與自律管理職能的細化分工。
根據三個專業委員會各自提出的工作辦法草案,各委員會將分別擔負不同的職責,其中從業人員行為監察委員會的職責為:對期貨從業人員的行為進行監督,對期貨從業人員的違規、違法行為進行鑒定并提出相應的處罰意見報送協會理事會等；研究發展委員會的職責為:開展調查研究,對協會理論研究選題提出建議,對協會的戰略發展方向及規劃進行研究并提出建議,對協會與學術機構的合作計劃進行研究并提出建議,對協會代表會員向立法機關、司法機關、監管部門等反映的期貨市場發展中的情況和行業建議進行研究并提出建議等；法律委員會的職責為:研究期貨市場法律問題,收集業內法律糾紛案例和立法建議,推動期貨法律的制定、修改與完善,對行業弱勢群體提供法律援助,調解期貨糾紛,對違規會員提出處理意見,為公、檢、法等司法機關提供期貨專業界定服務等。
越來越多的期貨從業人士認識到,隨著自律措施逐步完善和深化,即將迎來大發展的中國期貨業將向穩步規范邁出更加堅實的步伐。
(記者 薛莉)
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