吳:沒說“推倒重來”
記者蘇征兵發自北京
昨天下午,經常被記者包圍的吳敬璉在北京京豐賓館一樓舉行他的首場個人媒體見面會。據悉,同一時間,吳敬璉“股市論”的老對手蕭灼基也在京豐賓館舉行個人媒體見面會 ,地點設在三樓。有消息說,這不是巧合而是事先安排的。
減持還應從長計議
吳敬璉以學者的謹慎、謙虛和平易近人態度,將近幾天來媒體向他提出的若干問題歸納成8個,吳敬璉說,這些問題他已經“做過功課”。
在談到國有股減持的問題上,吳敬璉引用此前他在有關媒體的撰文和講話說,國有股減持要分兩步走。先解決社保欠賬問題,再解決國有非流通股的流通問題。
他說,目前評議中的7類方案的共同缺點是循著“為社會保障基金籌集資金”的思路,將問題局限在部分(例如10%)國有非流通股以何種價格轉讓的范圍內進行討論,而忽略了一些更基本的問題。“是否歸還國家對國有企業老職工的社會保障欠賬,就是一個較部分國有股減持如何定價更為基本的問題。”
吳敬璉認為,只有明確了前一問題,才能為討論后一問題設定基礎框架。為此他建議,首先明確規定將部分國有凈資產(或國有股股東權益)劃撥過戶給社會保障基金理事會并記入老職工的個人賬戶;至于其中的“國有非流通股”如何進入流通,則要在當前正在進行的“國有股減持方式”討論的基礎上選定一個能夠照顧各方面利益的方案,與其他“非流通股”恢復流通性的問題一并處理。
吳敬璉認為,現在仍舊可以回到這一設想上去,將一部分國有資產(或國有股股東權益)劃歸社會保障基金,并根據職工的年工資和本人最高工資記入他們的個人賬戶。劃撥資產的所有權連同按月繳費都屬于個人賬戶的開戶人,由社會保障基金理事會托管。由于“新人”的個人賬戶資金也已經大量被挪用,除做實老職工的個人賬戶外,還要用一部分國有資產做實新人的“名義賬戶”。
吳敬璉引用世界銀行的報告說,國有股欠社會保障基金最低估計有2萬億元,最高超過7萬億,這幾乎超過了整個國有資產。而國有資產里有一部分是欠社會保障基金的,還有一部分是國家的。“國有股減持還應該從長計議,”吳敬璉說。
媒體強加莫須有責難
吳敬璉說,從去年年初起,媒體和社會各界強加給他一些莫須有的責難,先是“賭場”論后是“嬰兒”論,現在又有人將“中國股市應推倒重來”的責難強加給他。吳敬璉說,這是一種沒有根據的責難,他從來沒有說過中國股市應推倒重來。
推二板條件已成熟
吳敬璉說,根據高新技術企業和創業企業的發展,盡早開辦二板市場很有必要,開辦二板市場的時間條件已成熟。
吳敬璉說,主管部門看到當前主板市場不太正常,怕二板也會像主板一樣。當初有關部門將主板市場定位于“為國企解困、為國企融資”值得商榷。二板市場很大部分將會是私企,并融會不同體制的企業,不會出現主板市場同樣的情況,最有可能實現中國股市的“三公”。
中國的二板市場也不會影響海外融資,不會像納斯達克,僅開一個二板不能解決中國企業的融資環境,僅開一個二板也是不夠的,應該全面發展資本市場。
蕭:減持短期難成
記者王珍發自北京
去年一場關于股市的論爭風起于“兩會”期間,中國股市經過一年的調整后,如何恢復股民對中國股市的信心成為大家關注的焦點。昨天下午,全國政協委員、北京大學經濟學院教授蕭灼基在記者會上對此發表了自己的看法。
政府應給股民打“強心劑”
如何恢復股市的信心?蕭灼基指出,一是政府應該給股民予信心,去年股民之所以對股市缺乏信心,相當部分是政策造成,如國有股減持,那么,今年政府的政策要增加透明度,要出“安民告示”,而且政府的政策要真正體現廣大股民、尤其是中小股民的利益。第二,社會要客觀報道,不僅要曝光黑幕,也應該如實報道經營得較好的企業。第三,很多人現在很想解套,說解套后就不再入市了,但是如果股市漲它兩個星期,他可能又要炒股了,所以,股市處在一個合理的價位,最有利于增強股民的信心。
蕭灼基說,國有股減持應有3個原則:一是保護國有資產,不能讓國有資產流失;二是符合股市的承受能力,要讓股市逐步承受;三在國有股減持過程中,應維護廣大股民尤其要維護中小股民的利益,他們把多年的勞動所得投資于股市,盡管國有股價格如果高一點,國家能得到的社保基金可能多一點,但如果造成他們很大的損失,那是得不償失的。
短期內完成國有股減持難度大
國有股減持的關鍵有兩個:一是減持的價格,二是減持的方式。現已爭論了好長時間,并且中國證監會已征集了5000個方案。這個事情不宜太急,因為現在越想問題、分歧越多:一是我們原來發行股票的時候規定,國有股不流通,公眾股才流通,所以,廣大公眾投資股票基于這一背景,但現在對股民的承諾不一樣了,如果股民因此損失了,那么對原來的承諾如何賠償;二是國有股要流通,且所獲資金放到社保基金中,但是原來的國有股的所有者投在上市公司中的資本金就減少了,那么,它就要變更工商注冊資本金;三是國有股有中央、地方的,還有是屬于不同部門的,那么如何處理中央與地方、各個部門之間的利益。所以,應該等到方案比較成熟,照顧到各方面利益,實施“多贏”原則,做到國有資產不能流失,廣大股民利益也不能損失,所以,這個問題還是要慎重處理。
國有股減持有可能在本屆政府任期內完成嗎?蕭灼基認為,本屆政府只剩下一年的任期,而今年先進行黨的換屆,明年是政府的換屆,此外,我們今年還面臨著國際經濟形勢復雜而國內經濟要繼續保持增長的任務。所以,要在本屆政府任期內完成國有股減持,難度很大。
降息對股市的影響
對最近一次降息對股市的影響,蕭灼基說,按照國外的情況,利息下降1%,股市可能會上漲2%-3%,中國降息對股市的作用也還是明顯的,但是效果并沒有國外的那么大,但中國是國有企業占主要地位,所以降息對企業投資的影響不大。再者,降息對廣大的城鄉居民影響也不大,因為他們不是把存款看作是投資作為,而是為了保障生活的需要,因此,中國降息對居民的投資方式的變化起的作用不是很大。但是,可以說,隨著市場經濟的發展,利息對股市的影響會越來越大,從近年來看,第一次降息影響不大,幾次降息影響就較大了,銀行的年利息從10.98%降到現在的1.97%,扣除利息稅大概只有1.7%,累積下來作用就比較大了,因而,降息對股市是有好處的。
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