記者田川
昨日下午,中國人民銀行在其官方網站公布了2001年貨幣政策執行報告,全文長達1.6萬字,就去年執行貨幣政策的措施、手段和調控結果等各個方面作了詳盡的統計說明。雖然自2001年一季度起央行便定期發布關于貨幣政策執行情況的季度報告,但如此詳細發布帶有一定績效分析內容的年度報告還是頭一回。
去年,全國人大有關方面、主要是一些重量級人物曾多次在公開場合批評央行的貨幣政策,主要指向是貨幣政策不能只強調防范風險而不考慮對經濟增長的貢獻。面對種種批評,央行選擇在全國兩會召開期間作出回應,目的顯然僅是表現積極和透明的姿態,因為通讀報告全文,新的內容不多,有關2001年貨幣政策執行結果M1(加上股民保證金)增幅13.7%、M2增幅14.4%,以及2002年調控目標M1、M2均控制在13%左右的這組數字內容也早在人們的預計之中。
不謀而合,在公眾眼里遠遠比央行要更加保守更加不透明的財政部,也選擇在全國人大召開期間吸引代表委員們的注意,3月5日公告開始在銀行網點發行憑證式一期國債。何時發國債并不能說明什么,能說明問題的是,財政部想讓代表委員們看一看,如果還是出現像去年那樣憑證式國債一到銀行就被瓜分的情形,財政政策、貨幣政策對經濟的調控作用到底還有沒有用?
人大方面的批評、央行積極作姿態、財政部將上一軍。人們聽到了平時難得聽到的聲音。不僅如此,在全國兩會召開的這段時間,各方面都在做著積極向好的姿態,以至于普通投資者看不懂了。比如在股市上,隨著積極向好的聲音不斷的發出,上證指數幾天來連續上漲,于是,幾天來總有人詢問,“行情會按照高層的意志走嗎?”——以供需所調配的市場是不以任何人的意志為轉移的,這是在市場經濟精神深入人心的今天已經普及的道理,可是人們還是要問這樣的問題。
不過,這個問題還是有答案的。幾天來股市連續上漲,是因為壓在投資者心頭的那塊非流通股如何流通的問題終于在兩會上有了初步的說法,集中起來有三點,一,國有股減持這個話要說,但不是現在就說;二,要照顧到各方利益;三,代表議案提出,國有股減持要由人大立法解決,而不應該由財政部或者證監會、或者國務院幾個部門聯合訂規則。
人大代表在我國的政治生活中具有很大的影響,作為國家的立法者,其議案一旦得到多數代表的認同,很有可能變成法律議題,上升為法律。而作為一項法律,它從醞釀到最后實施頒布,肯定要經過長時間的醞釀,在這個醞釀過程中,其對證券市場的影響和沖擊會逐漸得到消化。人們寄望國有股減持問題能以人大代表的意志為轉移。
至于股市今后還會不會按照高層的意志走,有證券界人士以央行公布的2002年貨幣政策調控指標分析認為,今年可能會有些小行情,但絕不會有大行情,基本上是一個穩字。其中,記者還聽到一個較為極端的分析認為,在M1增幅高于18%的前提下股市才會有大行情。
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