稿件來源:新華社電稿
新華網(wǎng)北京2月23日電(記者張旭東)二月春來早。中國股市在經(jīng)歷了10天的春節(jié)休市之后,2月25日即將重新開盤,從而拉開馬年股市的帷幕。
步入新世紀,中國股市翻開了濃墨重彩的一頁。蛇年股市波瀾起伏的行情和諸多令人 回味的事件被載入了證券史冊,廣大投資者信心也經(jīng)受了嚴峻的考驗。可以預見的是,馬年的股市仍將圍繞著規(guī)范、穩(wěn)定、發(fā)展的主旋律來運行。
用辯證眼光看待問題
受多種因素影響,2001年下半年以來,股指出現(xiàn)了較大幅度的下跌,投資者信心在經(jīng)受了考驗的同時,也對我國證券市場能否持續(xù)健康發(fā)展存有一些疑慮。究竟如何看待這些問題,我們應有一個全面的分析和正確的認識。
在我國證券市場迅速發(fā)展的同時,多年積累的問題和深層次結(jié)構(gòu)性矛盾在去年比較集中地暴露出來。暴露的問題集中表現(xiàn)在上市公司造假,中介機構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量差和執(zhí)業(yè)素質(zhì)跟不上,以莊家為代表的市場操縱頻繁發(fā)生等。像“中科創(chuàng)業(yè)崩盤”、“銀廣夏事發(fā)”等事件至今讓人們記憶憂新。
對于這些證券市場中所暴露出的深層次的問題,我們要以歷史的觀點、發(fā)展的眼光來觀察。這些問題與證券市場發(fā)育程度不高和監(jiān)管工作不足以及法制環(huán)境的不完善相關。
應該說,問題的暴露和解決的過程就是風險釋放的過程,也是市場不斷向規(guī)范化方向發(fā)展的過程。如果矛盾和問題不及時加以解決,就會給日后帶來更大隱憂,給市場留下更大風險。
妥善地解決證券市場的結(jié)構(gòu)性矛盾和問題,是證券市場實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。在規(guī)范化發(fā)展的進程中,需要付出艱苦的努力和一定的代價,逐步去實現(xiàn)機制的轉(zhuǎn)換,結(jié)構(gòu)的改善,以及市場的可持續(xù)發(fā)展。
穩(wěn)定是發(fā)展的基礎
最近召開的全國金融工作會議強調(diào),證券市場在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益重要,規(guī)范和發(fā)展證券市場的方針不會改變。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎。
當前我們要繼續(xù)貫徹“法治、監(jiān)管、自律、規(guī)范”的方針,強化監(jiān)管、綜合治理、正確引導、循序漸進、穩(wěn)步發(fā)展,逐步使證券市場規(guī)范化,不斷提高直接融資比重。要加快培育合格的市場主體,提高上市公司質(zhì)量,完善證券公司、基金管理公司法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度。要加強和改進證券監(jiān)管,提高市場信息的真實性和透明度,依法嚴厲打擊造假賬、發(fā)布虛假信息、操縱市場和內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為,保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。穩(wěn)步推進證券市場體系建設。
經(jīng)過十余年的發(fā)展,上市公司信息披露、法人治理結(jié)構(gòu)、中介機構(gòu)服務正在得到普遍重視。去年以來,一些業(yè)績較差的上市公司和缺乏誠信責任的中介機構(gòu)被淘汰出局或受到處罰,而一批資產(chǎn)質(zhì)量好、運作規(guī)范的公司得以發(fā)行上市,一批執(zhí)業(yè)記錄良好的中介機構(gòu)得以發(fā)展壯大。可以說,正是通過不斷的換血、造血,證券市場的總體質(zhì)量才能得到較大的提高。
2002年伊始,中國證監(jiān)會和國家經(jīng)貿(mào)委便聯(lián)合簽署一號令,發(fā)布《上市公司治理結(jié)構(gòu)準則》,旨在規(guī)范上市公司運作。目前,上市公司和證券經(jīng)營機構(gòu)、證券中介機構(gòu)正在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,完善法人治理結(jié)構(gòu);投資者的投資理念、上市公司的經(jīng)營理念、證券公司和中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)理念正在轉(zhuǎn)變,這對今后證券市場長遠健康穩(wěn)定發(fā)展都將持續(xù)產(chǎn)生積極影響。
實現(xiàn)市場的可持續(xù)發(fā)展
歷經(jīng)十年的發(fā)展,我國股市在國民經(jīng)濟中的地位日益重要。但是我們也必須清醒地看到存在的問題和困難,建立一個“發(fā)展健康、秩序良好、運行安全的證券市場”任重而道遠。
隨著我國加入WTO,我國資本市場又將迎來新的發(fā)展時期。許多有識之士都有這樣的共識:我國經(jīng)濟發(fā)展具有巨大的潛力,證券市場方興未艾,具有巨大的發(fā)展空間。
我國目前的證券化率還比較低,股票總市值占GDP的比率只在50%左右,但扣除三分之二的非流通股部分,可流通的股票市值占GDP的比重不足20%,成熟市場國家這一比例大多在100%以上;而去年我國銀行貸款余額為11萬億元左右,相當于GDP的100%以上,而成熟市場的這一比例約為90%。這兩個百分比的對比,說明了中國資本市場直接融資大大落后于間接融資的現(xiàn)狀。
我國有近13億人口,去年GDP近10萬億元,居民儲蓄占GDP的比重超過35%,潛在的資金供給為多元化投資提供了條件。上述情況說明,只要增強資本市場的吸引力和規(guī)范運作水平,證券市場發(fā)展的空間將是巨大的。
在我國經(jīng)濟連年向好發(fā)展的局面下,資本市場也面臨前所未有的發(fā)展機遇。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和企業(yè)改革的逐步深化,大批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)要進行改制、重組和融資,這將為資本市場發(fā)育提供重要的供給資源。而且,“十五”計劃中提出今后我國將繼續(xù)保持7%左右的增長速度,這意味著大多數(shù)企業(yè)將有很大的擴展空間。
隨著金融體制改革的全面深入展開和宏觀經(jīng)濟持續(xù)增長,可以預見,證券市場在馬年將進入新的規(guī)范發(fā)展階段。雖然,遇到更加復雜的市場形勢也許不可避免,但只要遵循市場的運行規(guī)律,提高證券監(jiān)管效率,善于運用市場化的監(jiān)管方式解決實踐中出現(xiàn)的新問題,我們就能實現(xiàn)市場可持續(xù)發(fā)展和健康安全地運行。(完)
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