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近日召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議和全國(guó)證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議，深刻分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，全面總結(jié)了近年來(lái)的金融工作，明確了金融工作的重點(diǎn)，提出了今后一個(gè)時(shí)期證券期貨監(jiān)管工作的指導(dǎo)方針和任務(wù)，對(duì)推動(dòng)金融的改革和發(fā)展，對(duì)推動(dòng)證券市場(chǎng)的規(guī)范和發(fā)展，必將產(chǎn)生深刻的影響。
全國(guó)金融工作會(huì)議指出，“證券市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益重要，規(guī)范和發(fā)展證券 市場(chǎng)的方針不會(huì)改變。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)。”這是對(duì)我國(guó)證券市場(chǎng)大政方略的確定，既指明了證券市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，又強(qiáng)調(diào)了證券市場(chǎng)功能有效發(fā)揮的前提；既充分肯定了證券市場(chǎng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中日益重要的作用，又指出了繼續(xù)推進(jìn)證券市場(chǎng)發(fā)展必須注意的問(wèn)題；既是對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)十年來(lái)發(fā)展的高度概括，又為證券市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展指明了方向。在新的形勢(shì)下，在這一大政方略下，如何正確處理好規(guī)范、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，是我們每一個(gè)證券工作者都要深入思考并付諸實(shí)踐的問(wèn)題。
眾所周知，規(guī)范和發(fā)展是我們證券市場(chǎng)運(yùn)作的兩大主題。十年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)證明，規(guī)范是證券市場(chǎng)健康發(fā)展的前提。在規(guī)范的基礎(chǔ)上發(fā)展，才是符合證券市場(chǎng)長(zhǎng)期發(fā)展要求的正確道路。而發(fā)展又為規(guī)范創(chuàng)造了條件，并推動(dòng)著市場(chǎng)不斷規(guī)范。沒(méi)有發(fā)展，就沒(méi)有真正意義上的規(guī)范。規(guī)范與發(fā)展，相互聯(lián)系，相互促進(jìn)。因此，不論遇到什么情況，我們都要堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展證券市場(chǎng)的方針，穩(wěn)步推進(jìn)證券市場(chǎng)體系建設(shè)。
要推動(dòng)證券市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，離不開(kāi)穩(wěn)定的環(huán)境。鄧小平同志曾說(shuō)過(guò)：“沒(méi)有穩(wěn)定，什么事也干不成。”對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是如此，對(duì)證券市場(chǎng)的發(fā)展來(lái)說(shuō)也是如此。無(wú)論從市場(chǎng)擴(kuò)容、上市公司監(jiān)管、機(jī)構(gòu)投資者培育，還是對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體行為的規(guī)范，我們都需要有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境，包括穩(wěn)定的政策環(huán)境和穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而從根本上保證投資者信心的穩(wěn)定。穩(wěn)定，是中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。
當(dāng)前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，面臨著重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，不確定因素增加；“十五”計(jì)劃開(kāi)始實(shí)施，現(xiàn)代化建設(shè)全面加速；加入WTO，面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。十年來(lái)，中國(guó)證券市場(chǎng)在艱苦的探索中取得了重要的進(jìn)展。它所取得的一系列積極成果，受到黨和政府的充分肯定。證券市場(chǎng)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用，需要我們進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前證券市場(chǎng)的形勢(shì)，把握證券市場(chǎng)發(fā)展的矛盾和規(guī)律，處理好規(guī)范、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，以歷史的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光看待證券市場(chǎng)的問(wèn)題，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)、全局的眼光看待證券市場(chǎng)的監(jiān)管，以開(kāi)放的觀點(diǎn)、國(guó)際化的眼光看待證券市場(chǎng)的規(guī)范，以辯證的觀點(diǎn)、動(dòng)態(tài)的眼光看待證券市場(chǎng)的發(fā)展。堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)證券市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展！
(上證報(bào)評(píng)論員)
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