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重樹市場(chǎng)信心之三:信息披露正在規(guī)范

http://whmsebhyy.com 2002年01月28日 15:10 CCTV《證券時(shí)間》

  說到信息披露,很多投資者就會(huì)想到很多案例,比如民族化工、銀廣夏、PT鄭百文等都曾因?yàn)樾畔⑴恫灰?guī)范而受到證監(jiān)會(huì)的公開譴責(zé)或通報(bào)批評(píng),最近最高法院也發(fā)布通知,要求各級(jí)法院開始受理因虛假信息披露而發(fā)生的證券民事賠償案件,可以說我們?cè)谛畔⑴兜囊?guī)范性方面取得了重大進(jìn)步。

  2001年12月19日,上海證券交易所對(duì)宏盛科技、華晨集團(tuán)、中西藥業(yè)三家上市公司實(shí)
施臨時(shí)停牌,要求他們就互聯(lián)網(wǎng)上的傳聞立即進(jìn)行澄清,此舉被市場(chǎng)譽(yù)為在完善信息披露方面邁進(jìn)了一大步,但這僅是去年證券市場(chǎng)加強(qiáng)信息披露的實(shí)例之一。初步統(tǒng)計(jì),去年一年有60多家公司因?yàn)樾畔⑴恫徽鎸?shí)、不充分、不及時(shí)、不規(guī)范而受到了公開的譴責(zé)或懲罰,有關(guān)的責(zé)任人也接受了相應(yīng)處罰,這是證券市場(chǎng)成立以來對(duì)信息披露要求最嚴(yán)格的一年。與這些違規(guī)案件頻繁曝光相對(duì)應(yīng)的是管理層也加大了對(duì)信息披露規(guī)則和程序的完善,統(tǒng)計(jì)表明,2001年管理層共出臺(tái)涉及信息披露的政策和法規(guī)有50多項(xiàng),對(duì)于證券市場(chǎng)參與主體的信息披露做出了全面、細(xì)致的約束。其中,2001年6月26日出臺(tái)《關(guān)于上市公司、擬首次發(fā)行股票并上市的公司做好與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度相關(guān)信息披露工作的通知》,11月27日,發(fā)布《公開發(fā)行證券的公司財(cái)務(wù)報(bào)表計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表附注的一般規(guī)定》,12月6日《上市公司股東持股變動(dòng)信息披露管理辦法》出臺(tái)。12月10日《年報(bào)的內(nèi)容與格式》出臺(tái),12月24日發(fā)布《支付會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)酬及其披露》,一系列信息披露法規(guī)的出臺(tái),進(jìn)一步提高了上市公司的透明度,也進(jìn)一步維護(hù)了證券市場(chǎng)的“三公”原則。

  今天(1月23日)本欄目北京直播室請(qǐng)來了西南證券的分析師周到,請(qǐng)他做一下分析。

  主持人:周到,去年管理層加大了對(duì)信息披露的監(jiān)管,那么以前在信息披露方面存在哪些不足的地方?

  周到:我想信息披露的要求是隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展而發(fā)展的。那么這一兩年來,證券市場(chǎng)出現(xiàn)了一些新的現(xiàn)象,這個(gè)可能是與原來的信息披露的要求所沒有涉及的。那么2001年在這方面我們做了一些新的完善。比如說你像關(guān)于上市公司的實(shí)際控制人這幾年出現(xiàn)了頻繁變更,而且一些上市公司的實(shí)際控制人他的意圖往往在上市公司中有更多的體現(xiàn)。

  主持人:但我們看不到。

  周到:我們看不到它的情況,在這種情況下,我們就需要去了解上市公司的實(shí)際控制人的信息。那么2001年出臺(tái)的相關(guān)的一些規(guī)章制度就要求上市公司披露它的實(shí)際控制人的信息。

  主持人:就更準(zhǔn)確了一些。你覺得就是從去年公布的這么多關(guān)于信息披露的規(guī)定,跟以前相比,它在哪幾個(gè)方面有一個(gè)重大的改變?

  周到:比如說吧,像2001年我們出現(xiàn)了一個(gè)新的現(xiàn)象,上市公司委托理財(cái)比較多。那么在這方面,我們2001年也出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)章制度,要求上市公司具體地、詳細(xì)地披露這些信息。那么這個(gè)是以往年度所沒有的。盡管以前也有公司委托理財(cái),但是這個(gè)是很少的,不是一個(gè)比較多的現(xiàn)象。

  主持人:我剛才也看到在節(jié)目中,有三家公司突然在網(wǎng)上有關(guān)于公司的評(píng)論,那么上交所就馬上讓它停牌。好像這個(gè)措施在以前還沒有出現(xiàn)過?

  周到:以前沒有。這表明我們上市公司它的信息披露的及時(shí)性要進(jìn)一步加強(qiáng)。那么像最近兩個(gè)交易所都公布了上市公司公布年報(bào)的預(yù)約日期,我想這也是在信息及時(shí)性方面有一個(gè)突破。

  主持人:這里面的作用還想問您一下。以前大家在看一些公司,因?yàn)槟陥?bào)和中報(bào)是兩個(gè)比較重要的投資決策的一個(gè)信息參考。但是以前好像我的感覺是我們?cè)诓隆N屹I了的股票的年報(bào)什么時(shí)候公布。

  周到:對(duì),很多投資者都會(huì)出現(xiàn)這種情況。在年報(bào)公布期間,他不知道自己所買股票的那家公司什么時(shí)候會(huì)出年報(bào),那么他往往會(huì)做各種各樣的猜測(cè)。那么現(xiàn)在從目前開始,由于我們提前告訴了預(yù)約時(shí)間,應(yīng)該說上市公司就會(huì)在預(yù)約時(shí)間的前后披露年報(bào)。可以猜測(cè)的成分可以大大地減少了。這個(gè)顯然是有利于投資者的投資決策。

  主持人:在1月9號(hào),有一個(gè)上市公司的治理準(zhǔn)則通過了。里面關(guān)于信息披露方面,有一條要做好持續(xù)信息披露。當(dāng)然這是一個(gè)日常的約定,但這個(gè)持續(xù)這兩個(gè)字我們應(yīng)該具體怎么理解?

  周到:要求上市公司持續(xù)披露信息是我們的一貫要求。上市公司治理準(zhǔn)則只是重申了這個(gè)要求。所謂的持續(xù)披露,我想主要的上市公司是通過臨時(shí)報(bào)告和定期報(bào)告這兩種形式來披露信息的。那么臨時(shí)報(bào)告它主要是針對(duì)臨時(shí)發(fā)生的事情,如果這個(gè)事情在不斷的發(fā)生中,那么你就要不斷必須披露。那么定期報(bào)告就是我們現(xiàn)在大家所說的季報(bào)、中期報(bào)告和年報(bào),每年四次。這個(gè)都是需要持續(xù)披露的,而不能中斷。

  主持人:你覺得從管理層去年這些相關(guān)的法規(guī)條件,這些給未來的一個(gè)證券市場(chǎng)能帶來哪些積極的影響?

  周到:我想對(duì)信息披露的主體,以及相關(guān)的中介公司來說,都是會(huì)有影響的。比如說信息披露的主體它是上市公司,由于有信息披露的要求在先,那么它的很多行為就必須進(jìn)一步規(guī)范。

  主持人:市場(chǎng)將變得越來越干凈、越來越透明。

  周到:對(duì),應(yīng)該是這么一個(gè)作用。

  主持人:今天我們對(duì)信息披露的真實(shí)、規(guī)范進(jìn)行了分析,了解到現(xiàn)在上市公司的信息披露的透明度比起以往任何時(shí)候都要高,管理層對(duì)信息披露的監(jiān)管力度之大也是前所未有的,我們相信,伴隨著《上市公司治理準(zhǔn)則》等一系列法規(guī)的完善,上市公司將真正被置于陽(yáng)光地帶,投資者面對(duì)的將是一個(gè)更為透明、更為健康的市場(chǎng)。


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