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王成:尊重歷史 立足國情 各方讓步 實現多贏

http://whmsebhyy.com 2002年01月24日 13:07 新浪財經

  ---我的國有股減持方案

  國有股減持方案既要照顧到流通股股東的利益,又要考慮到減持國有股籌集社保基金這一大局,還要兼顧國有資產保值,增值這一國家和企業的利益,確實難度較大,但關鍵是看用什么指導思想去進行減持。國有股減持這一中國股市遺留問題,是中國特色市場經濟的產物,那么只有尊重歷史,立足國情,用中國特色的方法來減持,才能實現上述的多贏。

  一把上市公司應減持的國有股,按每股一元作價,根據市場的擴容能力,分期分批配售給流通股的股東,這樣保證了流通股股東的利益,又能保持市場穩定。

  二在股市里增加兩項稅收,即:國有股減持籌集社保基金稅(簡稱國籌稅);國有股增值稅(簡稱增值稅)。解決迫在眉睫的社保基金籌集及國有股的保值增值問題。流通股股東既然從每股一元的國有股減持中得到了雖然應該得到的,但在已經公布過的減持方案中都根本得不到的權益。那么也得讓步,盡責任和義務為國有股減持籌集社保基和國有股保值增值做貢獻。

  三兩項稅收制定原則和標準

  1,這兩項稅應該單項收,即買股票的收稅,賣股票的不收。買股票買的是預期和回報,你買的股票將有可能享受到每股一元減持國有股的市場炒做中和配售后所獲得利益,所以就要盡責任和義務交這兩項稅。否則,你可以賣掉股票,國家也不收你這兩項稅。

  2,“國籌稅”應控制在單項0.4%范圍內,這樣估計每年可籌集150-300億,如果股市好,有可能更多。雖然一下子不能解決太大問題,但累計起來,有可能比一下子還多,負面影響還小。(減持國有股籌集社保基金這本來是指令性,計劃經濟的產物,在具有中國特色的市場經濟的股市中,這也是沒有辦法的事情。埋怨也沒有用,國家有困難,大家都得出力,都得做出讓步,這件事不能老在那里懸著,解決不好或老懸著,實踐已經證明對誰都不利。)

  3,“增值稅”單項控制在0.1%范圍內。因為上市公司國有股增值的主要原因是:流通股股東花幾倍,十幾倍,幾十倍的高價購買上市公司國有股中的一少部分,即流通股,從而形成了上市公司整體國有股的增值。(如果當初上市公司股本全上市完全有可能還賣不上只上市三分之一或四分之一的流通股的價錢。從這個意義上說,流通股股東早已花高價買斷了上市公司未流動股的價值和上市權。現在就是以每股0.5元的價格將上市公司的未流通配售給流通股股東,上市公司和國家也不吃虧。因為它的價值早已在流通股的溢價發行中獲取到了。

  所以任何高于一元的國有股減持定價都是一相情愿得,都不會為流通股股東所接受,都會對流都股股東造成新的傷害。也是對流通股股東,對上市公司國有資產保值增值所做出的歷史性貢獻的一種否定。)但也有不少好的上市公司珍惜流通股股東的血汗錢和來之不易的企業發展機遇,堅守誠信,勵精圖治,使企業不斷發展,經濟效益穩步提高,給股東以較好回報,所以給這樣好的上市公司一些“增值稅”是公平的,也是應該的。而那些靠包裝上市,不守誠信,視流通股股東只是為他們籌款的“冤大頭”和“提款機”,企業管理混亂,決策頻頻失誤,或內外勾結掏空企業,使投資者進入股市如同踏入雷區,造假風險,年報風險,誠信危機......都是這些企業造成的。所以虧損的,不給股東回報的或者象征性回報的上市公司是不能得到這筆“增值稅”的。這個稅投資者不是白出的。他對提高上市公司的質量,有利于股市的中長期投資,對投資者的長遠和現實利益都是非常有益處的。

  4,投資者購買無國有股減持上市公司的股票不交這兩項稅。買國有股已經減持完畢的上市公司股票也停止交這兩種稅。所以隨著國有股減持這一歷史遺留問題的逐步解決,這兩項具有中國特色的稅收也將完成它的使命,退出股市。(以后新上市的公司應盡快解決應該流通的股本全流通的問題。或設立一個2至5年的過渡期,在過渡期內逐漸加大國有上市公司流通股的比重,過渡期結束這一現象杜絕。)

  四該方案的主要的可行指處是:

  1,國家,企業,流通股股東都有所讓步,也都有所得。

  2,按此方案減持,不論老股東,新股東,老基金,新基金,還是中外合作基金,在享受一元錢配售減持國有股的同時,都要盡責任和義務繳納這兩項稅。這非常符合機會均等的市場原則---利益不分先后共享,風險不分先后共擔。

  3,以其他方式,特別是以“國有股必須保值增值”的指導思想去減持,去籌集社保基金,都必將使現有的流通股的股東利益受損,它將造成無數的流通股股東已經并將繼續成為在有中國特色的市場經濟下解決股市遺留問題的犧牲品和后來者的鋪路石,這是極不公平的。

  4,此方案執行起來簡單不復雜,不會產生新的“后遺癥”,對股市是利好,對各方是多贏。

  大連王成

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