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問(wèn)：據(jù)了解，近期國(guó)家外匯管理局調(diào)整了境內(nèi)居民個(gè)人自費(fèi)出國(guó)(境)留學(xué)購(gòu)匯政策，請(qǐng)問(wèn)，為什么要進(jìn)行這項(xiàng)政策調(diào)整？調(diào)整的要點(diǎn)有哪些？
答：總的來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)政策調(diào)整是為了更好地滿足居民個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下真實(shí)的用匯需求，進(jìn)一步體現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換原則，并從源頭上抑制外匯非法交易，打擊非法買(mǎi)賣外匯的活動(dòng)。政策的調(diào)整主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是供匯范圍放寬，由赴境外攻讀正規(guī)大學(xué)本科 以上擴(kuò)大到正規(guī)大學(xué)預(yù)科以上(含預(yù)科)的自費(fèi)出國(guó)(境)留學(xué)人員。二是取消僅供第一學(xué)年學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的限制，對(duì)自費(fèi)留學(xué)人員在留學(xué)期間的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)予以全部供匯，按年度或?qū)W期購(gòu)買(mǎi)。除第一學(xué)年所需外匯必須由留學(xué)人員本人辦理外，其它年度可以委托境內(nèi)的直系親屬到當(dāng)?shù)赝鈪R局授權(quán)的銀行代辦。三是簡(jiǎn)化購(gòu)匯審核程序和憑證，自費(fèi)留學(xué)人員或代辦人持規(guī)定的有效憑證，直接到所在地外匯局授權(quán)銀行辦理購(gòu)匯手續(xù)的限額，由2000美元提高到2萬(wàn)美元，限額以下不需要到外匯局審批，同時(shí)取消了單位證明或街道辦事處證明等憑證。
問(wèn)：調(diào)整自費(fèi)出國(guó)(境)留學(xué)供匯政策后，管理部門(mén)有哪些監(jiān)管措施？
答：調(diào)整自費(fèi)出國(guó)(境)留學(xué)供匯政策，是為了方便個(gè)人真實(shí)的用匯需要，并不意味著放開(kāi)不管，而是在監(jiān)管方式上由直接轉(zhuǎn)向間接，重點(diǎn)監(jiān)管銀行，同時(shí)繼續(xù)加大真實(shí)性審核力度，強(qiáng)化電子化手段的運(yùn)用，保證個(gè)人真實(shí)、合理的用匯需要，并防范逃套匯行為，抑制非法買(mǎi)賣外匯行為。首先，進(jìn)一步明確了留學(xué)購(gòu)匯的有效憑證，加大了銀行的真實(shí)性審核責(zé)任。對(duì)于個(gè)人自費(fèi)出國(guó)(境)留學(xué)購(gòu)匯2萬(wàn)美元以下的，銀行要嚴(yán)格審核個(gè)人的購(gòu)匯申請(qǐng)書(shū)、境外大學(xué)錄取通知書(shū)、已辦妥簽證的護(hù)照、留學(xué)費(fèi)用通知單等規(guī)定的有效憑證，通過(guò)這些憑證，審核個(gè)人出國(guó)留學(xué)的真實(shí)性，同時(shí)，根據(jù)個(gè)人學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)的實(shí)際需要審核購(gòu)匯量，以確保購(gòu)匯的真實(shí)性，2萬(wàn)美元以上的由外匯局審核。其次，這次政策調(diào)整明確規(guī)定，銀行為自費(fèi)出國(guó)(境)留學(xué)人員辦理售匯后，直接將學(xué)費(fèi)匯至境外學(xué)校賬戶，生活費(fèi)可以提取部分外幣現(xiàn)鈔，也可以匯出，或持信用卡、旅行支票攜出，但提取的外幣現(xiàn)鈔不得超過(guò)2000美元。如果是代辦人辦理購(gòu)匯手續(xù)，銀行應(yīng)將學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)全額匯往境外學(xué)校賬戶和自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的個(gè)人境外賬戶上，不得提取外幣現(xiàn)鈔。這一規(guī)定將在保證個(gè)人所購(gòu)?fù)鈪R確實(shí)用于境外留學(xué)需要的基礎(chǔ)上，保障居民個(gè)人人身和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)，進(jìn)一步減少外幣現(xiàn)鈔的非法截留，防止逃套匯和非法買(mǎi)賣外匯行為的發(fā)生。第三，居民個(gè)人留學(xué)購(gòu)匯目前仍只允許在中國(guó)銀行系統(tǒng)辦理，為了防止重復(fù)購(gòu)匯，中國(guó)銀行部分大城市辦理因私兌換外匯的分支行已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，我們正在抓緊研究開(kāi)發(fā)境內(nèi)居民個(gè)人因私購(gòu)匯系統(tǒng)，這些先進(jìn)管理手段的應(yīng)用將保障國(guó)家在方便個(gè)人用匯的同時(shí)實(shí)施有效監(jiān)管。另外，外匯局還將加大對(duì)銀行的監(jiān)管力度，加強(qiáng)事后檢查，建立規(guī)范完善的統(tǒng)計(jì)監(jiān)管體系。馬健
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