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新華網(wǎng)北京1月17日電(浩民)法院開始有條件受理證券民事侵權糾紛案件的消息見報后，廣大投資者對此評價積極。部分投資者呼吁有關方面為市場矚目的億安科技、銀廣夏民事訴訟案提供支持。
投資者們認為，全國法院系統(tǒng)開始受理證券民事侵權案件，是一個實實在在的“利好”。這表明廣大投資者的訴訟權得到尊重，投資者權益保護有了司法審判這一堅強的后盾。 也有投資者表示，一直為市場矚目的億安科技、銀廣夏民事案，仍因種種原因，不具備受理條件。對此，他們希望能夠得到中國證監(jiān)會的支持。
根據(jù)最高法院1月15日發(fā)出的《關于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權糾紛案件有關問題的通知》，法院目前只受理和審理證券市場由證監(jiān)會及其派出機構作出生效處罰決定，因虛假陳述行為引發(fā)的民事侵權賠償糾紛案件。
專家分析，證監(jiān)會只是對聯(lián)手操縱億安科技股票價格的4家投資顧問公司進行處罰，而未涉及虛假信息問題；銀廣夏案件雖屬典型的虛假信息披露案，但其稽查結果只是初現(xiàn)眉目，與此案相關的違法違規(guī)行為仍在調查中。因此，億安、廣夏兩案尚不符合高法《通知》的受理條件。
不少投資者表示，希望證監(jiān)會能就銀廣夏問題早日作出處罰決定。也有參與起訴億安科技的投資者，希望證監(jiān)會能夠查處億安科技案中存在的虛假信息披露問題，并就此作出處罰決定，為他們起訴億安科技提供依據(jù)。在他們去年向法院提交的起訴書中，這些投資者認為，“億安科技股份公司通過中報、年報、董事會公告等方式散布虛假信息配合股價操縱。”(完)
進步，但還只是過渡——三律師談法院受理虛假陳述類證券民事案
新華網(wǎng)北京1月17日電(浩民)最高法院關于有條件地受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權糾紛案件的通知發(fā)布后，立即引起廣大投資者的關注。曾分別代理億安科技、銀廣夏民事案的北京中倫金通律師事務所、北京松濤律師事務所和上海錦天城律師事務所的律師，就這個通知發(fā)表了自己的看法。
中倫金通律師事務所律師、中國人民大學金融法研究所副所長郭鋒教授認為，該通知對我國證券市場投資者權益保護具有里程碑意義。法院的大門終于徐徐而開，盡管還不徹底。松濤律師事務所律師張鐸認為，這較之四個月前的“暫不受理”是一大進步。而錦天城律師事務所的律師嚴義明則相信，最高法院制定這一通知，是作出了很大努力的。
為什么此次最高法院先選擇虛假信息披露案件為突破口？郭鋒覺得，這是考慮到最近一段時間以來，虛假信息披露成為我國證券市場一個比較嚴重的問題；而且這也是監(jiān)管部門打擊的重點。選擇此類案件作為受理突破口，具有很強的現(xiàn)實意義。
通知規(guī)定，起訴案件必須經(jīng)中國證監(jiān)會及其派出機構調查并作出生效處罰決定，才能受理。對此，張鐸認為，中小投資者舉證難題將得到解決。郭鋒認為，這一方面將促使證券監(jiān)管部門提高工作效率，及時高效地處理證券市場上的違規(guī)案件；但另一方面，法院受理與否，不應以行政處罰為前提。因此，這只能作為目前司法條件下的過渡措施。
嚴義明則強調，這種前置程序的設置，將使司法效率大打折扣。將來，一旦有上市公司因虛假信息披露被查處，可能為避免民事訴訟，要求對行政處罰進行復議，甚至通過法院仲裁。如若這樣，證券民事訴訟會成為一場馬拉松，甚至不了了之。
郭鋒和張鐸都表示，通知對法院的管轄權作了明確規(guī)定，是一個進步。但規(guī)定不宜以集團訴訟形式受理，會加大訴訟成本。法院應對集團訴訟進行積極研究，并盡早采用這種方式。
嚴義明認為，按現(xiàn)在規(guī)定的兩年訴訟時效，像PT紅光這樣的案件就被排除在外。而這些案件之所以一直沒有說法，也是法院自己造成的。因此，最高法院應考慮根據(jù)《民法通則》的有關精神，處理好類似PT紅光這樣的歷史遺留問題。(完)
股民如何才能狀告“銀廣夏”
新華網(wǎng)上海1月17日電(黃庭鈞徐壽松)最高人民法院決定開始受理證券民事侵權糾紛案件后，在證券市場和法律界引起了強烈反響。而此前備受關注的部分小股東狀告“銀廣夏”一案也重新成為熱點話題。很顯然，由于中國證監(jiān)會及其派出機構一時還沒有對“銀廣夏”作出“生效的處罰決定”，因此，目前法院還不能受理有關“銀廣夏”虛假陳述的官司。但是，一旦中國證監(jiān)會調查結論及處罰決定成為事實后，那么，“銀廣夏”必將為自己的行為付出代價。
國浩律師集團上海事務所的證券律師方祥勇在接受記者采訪時，仔細地介紹了“銀廣夏”的受損害股民起訴銀廣夏必須遵照的有關程序。他說，現(xiàn)在，投資者還是要耐心等待中國證監(jiān)會及其派出機構調查結論。一旦中國證監(jiān)會認定“銀廣夏”虛假陳述之行為的確存在，并對其作出生效的行政處罰決定。股民的訴訟就有了事實依據(jù)，就可以行動起來，向法院起訴“銀廣夏”。他說，這是因虛假信息披露(假定證監(jiān)會查處屬實)而遭損失的股民提起民事賠償訴訟的前置條件。
其次，方祥勇律師特別提醒受損害投資者注意訴訟時效。他解釋說，根據(jù)《通知》，股民必須在中國證監(jiān)會及其派出機構對“銀廣夏”的虛假陳述行為作出行政處罰之日起的兩年內提起訴訟，逾期則會喪失訴訟權。也就是說，受害人不要貽誤時機，要在有效的時間內積極提起訴訟。
同時，受損害投資者還應注意訴訟形式。股民只能采取單獨訴訟或共同訴訟的形式來對“銀廣夏”提起訴訟，集團訴訟將“不宜”為法院所接受。
方祥勇律師解釋說，所謂單獨訴訟，就是指單個股民以自己為原告，對被告“銀廣夏”起訴；所謂共同訴訟，這里是指多個因“銀廣夏”虛假陳述(假定證監(jiān)會查處屬實)而遭損的股民，自愿聯(lián)合向某個具有管轄權的法院提起訴訟。作為共同訴訟的原告，股民們對訴訟標的有共同的權利義務。其中某個股民的訴訟行為經(jīng)過其他股民的承認，就會對共同訴訟的其他股民發(fā)生效力。另一種情況是，方祥勇律師說，如果某個股民同時起訴作出虛假陳述的多個證券公司、中介服務機構，而這些機構又具有共同權利義務、且被告同意、法院認為確有必要合并審理的，從被告的角度而言，這也是共同訴訟。在這種情況下，一個被告的訴訟行為若經(jīng)過其他被告同意，同樣對其他被告發(fā)生法律效力。
所謂集團訴訟，在此是指作為原告、受到銀廣夏虛假陳述(假定證監(jiān)會查處屬實)而遭損失的股民，在起訴時尚不確定具體人數(shù)，法院可以發(fā)出公告，說明案件情況和訴訟請求，通知股民在一定期限內到法院辦理登記手續(xù)。法院作出的判決、裁定，對參加登記的全體股民生效。沒有在規(guī)定期限內登記的股民，在2年訴訟時效內提起訴訟的，前述裁定、判決對其適用。根據(jù)《通知》，法院將“不宜”受理集團訴訟。
另外，方祥勇說，股民必須到各直轄市、省會市、計劃單列市或經(jīng)濟特區(qū)的中級人民法院去提起一審訴訟。而根據(jù)《通知》規(guī)定的“原告就被告”的訴訟地域管轄原則，股民必須到被告的所在地法院去起訴。具體地，這里又分3種情況：第一種是，如股民起訴上市公司，股民應到上市公司所在地的中級人民法院起訴；第二種是，如股民對自然人和作出虛假陳述的證券公司、中介服務機構等機構共同提起訴訟，則股民要到機構所在地的中院而不是自然人居住地的法院起訴；第三種是，如果股民將多個機構作為共同被告提起訴訟，則股民可以選擇被告中的任何一個機構所在直轄市、省會市、計劃單列市或經(jīng)濟特區(qū)的中級人民法院去起訴。如果股民追求案件的受理速度，也可以同時向多個被告所在地的中級人民法院分別起訴，因為最先立案的法院即可管轄。(完)
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