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國家發展計劃委員會主任曾培炎今天接受記者采訪時指出，從2002年開始將探索一些新的方式吸引外商直接投資。
據了解，2001年我國實際吸收外商直接投資金額創歷史新高，達468.46億美元。但在當前全球經濟增速放慢、跨國投資大幅萎縮的情況下，今年我國吸引外資能否繼續保持增長，形勢也不容樂觀。
曾培炎指出，為適應最近國際資本流動新的趨勢,我國將探索采用風險投資、投資基金的方式來吸引外資，吸引外商特別是一些跨國公司來參與我們國有企業的改組、改造，以及消化金融資產管理公司的不良資產。
曾培炎表示，在不違背WTO規則的情況下，今年我國將繼續出臺一些優惠政策鼓勵外商投資。
告上市公司作假：為何先處罰后審理
在中國最高人民法院下發的受理虛假陳述引發的民事侵權案件的通知中，規定必須是經過中國證監會及其派出機構查處的案件法院才能受理。對此高法負責人解釋說：這一規定其實是為投資者著想。
這位負責人說，考慮到現階段我國證券市場虛假陳述等行為時有發生，如果沒有這個前置程序案件數量可能很大。更主要的是我國民事訴訟法規定，原告提起訴訟的條件之一就是必須有事實理由。證券機構作出生效處罰決定為受理虛假陳述民事賠償案件的前提，可以解決原告在起訴階段難以取得相應證據的困難。
負責人還談道，現在受理的案件實際上原告免除了舉證責任，原告舉證是不可能的，現在實施的前置程序是國際慣例，一個完善的證券市場必須要有前置程序處理糾紛。
法院開始受理證券民事侵權案
作為我國第一起代理證券民事賠償的律師，億安科技股民索賠案首席律師郭鋒在接受記者的采訪時表示：這次最高人民法院公布的通知規定，目前只受理和審理因虛假陳述引發的證券民事侵權賠償案件，而億安科技索賠案件是因為操縱股票價格和內部交易而被中國證監會查處的，所以，法院還不能受理，億安科技索賠還需等待，但是，他同時認為，億安科技也有虛假陳述的問題，索賠還是有希望的。市場中各方人士對高法此項通知的反響又如何？本欄目駐滬深兩地的記者深入走訪了業界專家和投資者。
研究員劉家平評論：“這當然為我們的個人投資者，為我們的中小散戶提供了一個申辯或者申訴的地方。這也是對我們這個市場，規范機構、法人，也就是上市公司和自然人跟投資者之間起到一個比較好的平衡作用。中天勤事件，對我們中介機構、注冊會計師也好、注冊評估師或注冊審計師也好，這應該不只是敲響了一個警鐘，這是一個教訓，大家應該吸取，如果說你要保住你的飯碗，你就必須客觀公正�，F在已經開放了，國外有這么多注冊會計師、注冊審計師、注冊評估師可以進到我們中國市場。這個《通知》發了以后，中小投資者終于有一天可以拿起真正的、真正的，我說的是真正的拿起法律的武器來保護自己。”
湘財證券有限責任公司研究員羅琦認為：“對于這些上市公司、會計師事務所或者是中介機構起到了一個比較大的威懾作用，同時我們也注意到這個《通知》，投資者可以提起，從個人的訴訟，或者是共同訴訟，但是沒有引入集體訴訟這么一個程序。這樣的話，不會引發整個證券市場的一個大面積訴訟，導致證券市場出現一定的混亂�！�
錦天城律師事務所的嚴義明認為：“首先作為一個法律工作者，對最高院發布這么一個通知或者說司法解釋表示歡迎，但同時也因為它當中的內容，對受害者的起訴加以一些限制或者說設定了一些前置性的程序或條件，使得受害人的損失不一定就能非常及時地提起訴訟。比如說通知的第二條規定：必須是經過中國證監會及其派出機構的調查并做出生效的處罰決定的，人民法院方可予以受理，也就是說未經中國證監會做出過生效處罰決定的，那么你就不能告，從這個角度來看，不能不說是一件遺憾的事情，希望最高人民法院能夠盡早出臺相關規定，把所有的前置性條件都取消，對受害的投資人能毫無保留的予以保護�！�
嚴義明還說：“當事人由于不知道或者說對設定的前置條件的理解不夠，提出要求的非常多，涉及的上市公司有大慶聯誼、鄭百文、藍田等等，我們會對其中的一些做出甄別，對符合條件的我們會決定受理，然后向有關法院提起訴訟。”
從高院公布的受理證券民事侵權案的規定來看，有兩個前提是必須具備的：一個是證監會已經做出查處并生效，第二個是不能超過兩年的有效訴訟期。套用這個規定，目前符合條件的大致包含有大慶聯誼、PT紅光、PT鄭百文等在內的16家上市公司，但在這中間唯獨沒有銀廣廈，看來有關證券賠償案件的處理還是留下了一個尾巴，究竟后續情況會如何，我們還將繼續追蹤報道。
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