□實習記者 王志新
近日,有媒體將中國證監會基金部主任張景華2001年12月13日晚疾書的《給各基金公司總經理的一封信》公諸于眾后,一時市場嘩然。新年伊始,基金再次成為人們關注的焦點。
私信?公函?
據張景華的秘書講,這封信其實是私人信件,只代表張景華個人的態度,并且他本人并不愿意公開接受采訪,以避免被誤解為代表管理層在表態。由此看來,信的作者并不想把它作為一種公函的形式處理。其實,從信的日期推算,距今也已有近一個月的時間,遲遲未予公開,作者的用心良苦可窺一斑。但是張景華在信中提到,已要求工作人員將此事涉及的公司和有關人員記入不良記錄檔案,根據事態發展,不排除移交稽察局立案的可能性。作為最高一級基金監管部門的領導,在一封信里有如此措辭,視為私函恐怕也有些牽強。張景華信中請違規者捫心自問:有沒有錯?錯在哪里?如何行動?不僅如此,信的最后,作者用十個“嗚呼!?結尾,憤忿之情溢于言表。
法不容情?
記者就此采訪了有關專家。專家認為,處罰的關鍵并不在于對公司,而是如何針對個人。最容易想到的一種處罰無非就是調離原工作崗位,至于說罰款,也不太好定量,而這并不能真正起到警示作用。如果要按照《證券投資基金管理暫行辦法》的規定處違法所得1倍以上3倍以下的罰款來推算:這次深高速發行1.65億流通股,其中基金大約持有6100萬股,發行價格是3.66元,目前價格是7.1元,參與申購基金的總盈利大約在2億元左右,罰款金額可以高達6億元人民幣,這對于注冊資本只有幾十億元的基金來說,無異于滅頂之災。證監會是否會馬上依律而行,有待觀察。
前車?后車?
其實,基金違規申購并非“新大陸”。張景華信中提到的“青啤事件?是前車之鑒,只是證監會的敲山震虎未受到足夠重視而已,張景華這次“震怒?也就事出有因了。“法規也給違規者提供了空子可鉆?,另有專家如是說。證監會允許基金以付定金的方式申購,無疑給基金違規操作埋下了伏筆,此外在新股發行方式上也沒有制定相應的措施予以杜絕,是此類事件屢禁不絕的客觀原因。從主觀上說,在目前市場低迷的情況下,基金盈利壓力加大,一級市場申購這種風險小、利潤高的方式自然就成為眾望所歸。另外,近期新股發行價很低,市盈率僅在20倍左右,從基金申購深高速的數量來看,大約占到流通股的35%,總股本的7%左右,如此大的持股量基本上能控制這只股票的走勢,其獲利空間就很大了。
專家理財受質疑
專家承認,在這次深高速申購事件中,基金違規已是不爭的事實。正像張景華信中提到的,首先是違規申購造成虛假信息對市場的不良影響,其次最主要的是有失市場公平,損害了其他普通申購人的利益,即他們只能用100%的資金申購,而基金交10%的定金就可以了。第三,專家理財受到質疑。有關專家認為,國家為了穩定市場,一直在扶植機構投資者,政策上也給了很多傾斜,預付定金就是其中之一。但是,中國股市是一個投機性很強的市場,或者說投機性大于投資性,專家理財并未真正落到實處。在目前市場低迷的情況下,專家理財更加無計可施。但無論如何,市場將會越來越走向公平。
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