|
本報記者李巧寧
作為今年中國證監會的第一號文件，《上市公司治理準則》是我國第一個全面、系統地規范上市公司行為的重要文件，是監管部門繼推出獨立董事制度后規范上市公司治理的又一重要舉措，也是我國加入WTO后加快上市公司監管與國際接軌的重要措施。《準則》的出臺，使上市公司治理及規范運作有章可循，并有利于轉變上市公司理念，推動上市公司全面建 立現代企業制度，提高上市公司質量，增強投資者信心，從而夯實我國證券市場進一步規范發展的基礎。
當前，上市公司治理結構的改進在我國有很強的現實性和針對性。我國證券市場出現的一些問題和不良行為，相當一部分起因可以歸結為公司治理結構方面的嚴重缺陷。在我國已有的1150多家上市公司中，相當多的公司是由國有企業改制而來。由于改制不徹底，上市公司未能建立有效的制衡機制，因此在治理方面的問題比較突出，特別是國有出資人不到位、內部人控制下的“一股獨大”、控股股東損害上市公司及其他股東利益、董事未能履行誠信義務、不勤勉盡責的現象非常普遍。上市公司中出現的一些重大案件，如鄭百文、銀廣夏等，其起因很大程度上也可歸結為公司治理結構的嚴重缺陷而導致的惡意決策。
面對公司治理問題日益突出的情況，首先要有一個原則和依據，對公司治理行為和理念進行規范和倡導。而《準則》正是參照國外公司治理實踐中普遍認同的標準，針對我國上市公司治理方面存在的突出問題，提出了一套兼原則性與操作性的措施，在我國上市公司治理結構的制度建設方面邁出了重要的一步。
如果《準則》能夠真正貫徹實施的話，相信上市公司中造假、大股東掏空公司的現象有望得以遏制，投資者的利益，尤其是中小投資者的利益將得到切實地、最大程度地保護。
但必須意識到，完善上市公司治理是證券市場發展的一項長期工作。《準則》作為一個治本的東西，是為規范上市公司運作、完善公司治理結構提供了新的手段，但要實現上市公司治理水平質的提高，還有賴于外部環境的改善及相關措施的配合，包括改善上市公司股權結構、解決國有股權的虛置問題、培育有效的外部監督機制、形成良好的法治秩序和商業規范、增強投資者自身對公司治理的關注等。
完善公司治理是一個綜合治理的長期過程，需要包括監管機構、上市公司、中介機構、投資者、社會大眾等各界的共同努力。
 短信圣誕站送大獎：數碼相機、CD/VCD…好機會別錯過！
送祝福的話，給思念的人--新浪短信言語傳情！
| 
