梗概:27日,外經貿部正式公布了入世文本的中文版,作為能夠帶動基礎工業生產,又象征著民族工業水平的汽車行業政策倍受關注,那么,汽車行業具體將會有哪些變化?
27日天,外經貿部正式公布了入世文本的中文版,作為能夠帶動基礎工業生產,又象征著民族工業水平的汽車行業政策倍受關注,那么,汽車行業具體將會有哪些變化?本欄目北京直播室請來了中國汽車工業發展研究所高級研究員賈新光先生。
主持人:大家比較想知道的是在入世的協議當中有關汽車方面的承諾究竟有哪些?
賈新光:在入世當中,中國政府的承諾主要有三個方面,一個是關稅減讓和新特征配額的增加直至最后取消。第二個方面就是關于汽車產業政策的修改。第三個方面就是放開服務貿易,大的方面就是這么三個方面。
主持人:大的方面就是這樣三個方面,您能不能具體給我們介紹一下入世汽車關稅減讓的具體情況怎么樣?
賈新光:現在咱們的汽車關稅應該是比較高的,比如轎車70%到80%,那么到2006年7月1號減讓到25%左右,各個車型都有減讓。那么零部件從目前的水平減讓到平均的10%這樣一個水平。再有一個是配額,配額將來逐年增加,比如說2002年是80億美元的進口配額,到了2006年增加到120億左右,2006年以后就取消了,就不再限制了。
主持人:這其中哪些車型是受影響比較大,哪些車型是受影響相對小一些呢?
賈新光:轎車的減讓是原來一個3.0以上的關稅比較高,排量在3.0以上的現在關稅在80%左右。等到2006年的時候,不管是3.0升以上還是3.0升以下的都降低到25%,另外一個特點就是頭一年的減讓幅度比較大。比如說頭一年,就是從現在到2002年1月1號起,關稅下降幅度達到30%這么一個幅度。那么以后它的減讓幅度比較小了,比如每年3%、5%,這樣對價格的影響不是很大。那么從客車來講它也是,現在的關稅水平大概是45%到65%這樣一個水平,將來減到20%左右。這個也是一開始降的比較大,最后以后每年降的幅度比較小。貨車有類似的情況,那么這個減讓就是說因為它關稅的減讓在價格里面幅度不一樣,比如說轎車大概現在關稅占進口轎車價格的三分之一,即使減下30%,就是關稅減掉30%,反映到價格上就是10%幾。從各個車型來看,就是中高檔的轎車國內的價格跟國外的價格來比,它高于國外的價格,將來國外進口的價格降低以后,對它的沖擊比較大。
主持人:就是這種高檔轎車受沖擊比較大。
賈新光:高檔轎車、高檔貨車、高檔客車都存在這種情況,現在國內生產的比如中低檔的產品,比如微型客車、輕型貨車、輕型客車,還有大客車、大貨車,這些現在它生產的價格比國外價格低得多,即使國外的產品降價,它仍然存在一定的價格優勢。所以對于各個車型的影響是不一樣的。
主持人:我們也注意到,您剛才也提到了在這個文本當中提到了要修改汽車產業政策,這個對汽車行業的影響也比較大,能不能介紹一下具體的內容呢?
賈新光:汽車工業屬于計劃是控制比較嚴的一個產業,對每個廠生產什么車型誰能生產什么都有嚴格的控制,過去對外資企業也是一樣,也是嚴格要求。現在承諾將來修改產業政策,比如說在生產產品的控制上就放松了,將來企業可以根據市場的需要來自己選擇產品。但是這個政策還需要國家修改產業政策以后落實,那么在產業政策里面其它有一些內容等于已經修改過來了,比如說關于國產化的要求,關于當地含量還有外匯平衡等等,這方面的要求已經修改到合資企業法當中,已經改過來了。還有一些要求,比如說關于省一級政府審批汽車項目的權限也會逐漸擴大。關于發動機合資原來有一個股比限制,現在外資可以獨資了等等。等將來中國政府修改了產業政策以后,還有一些具體政策要出臺。
主持人:我們還得看出臺一些什么政策。那么大家還比較關心的一個在汽車服務貿易方面,隨著外資的進入,這方面可能沖擊比較大,能不能給我們介紹一下這個會有多大程度的沖擊?
賈新光:汽車服務貿易過去企業不是太重視,這個詞都是這兩年才開始聽的。所以這一塊應該說在中國的汽車行業里這塊是比較弱的,我們對它不重視,所以做得不是太好。那么汽車服務貿易包括的范圍非常廣,包括汽車銷售、修理,包括保養,包括保險、金融,還包括加油、停車等等,說起來甚至還包括像我們這樣的咨詢業。
主持人:你覺得國外他們進來之后可能會優于國內這方面的服務主要是哪些方面呢?
賈新光:服務貿易首先是一個觀念問題,因為要做好服務才能夠保證用戶正常用車,所以國外在服務貿易上下了很大的工夫,他們有比較先進的方式,比較高的管理水平,也有幾十年的經驗,再加上他們的經濟實力、技術實力,所以他們進來以后很快在這方面要迅速占領市場。
主持人:你覺得進入中國之后,汽車行業的發展格局和發展趨勢會有一些什么樣的變化?
賈新光:現在由于競爭在沒有入世以前有一些企業實際已經停產,有的屬于半停產,有的甚至退出汽車行業。那么入世以后加劇這種情況,有一些企業被淘汰,更多的企業還是應該還是將來走到聯合改組,組成大集團。外資的進入對汽車工業的改組會發生很大的影響,甚至可能是重大的影響。
主持人:那么對于汽車類上市公司產生的影響短期內大嗎?
賈新光:應該說現在上市的這些汽車公司,大多數生產的是中低檔產品,比如說微型客車、輕型客車。
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