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本報記者 杜亮
中國鋁業(yè)公司于11月19日開始正式招股活動，并計劃12月在香港、紐約兩地上市的舉動，打破了繼2001年4月中海油在紐約、香港兩地上市后中國大型國企海外上市已沉寂了半年多的沉悶局面。與中石油、中石化、中海油以及中國移動、中國聯(lián)通等已經(jīng)實現(xiàn)海外上市的大型國企相比，中國鋁業(yè)的公眾認(rèn)知度要遜色許多，但這艘中國鋁業(yè)航母的組建和上市，同
樣肩負(fù)著歷史使命。
中鋁重生
成立于2001年2月23日的中國鋁業(yè)公司是中國有色金屬工業(yè)的最后一只“國家隊”。其前身中國鋁業(yè)集團(tuán)公司和中國銅鉛鋅集團(tuán)公司、中國稀有稀土金屬集團(tuán)公司一度是中國有色金屬工業(yè)的三架馬車。
在1998年那一次大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革中，中國有色金屬工業(yè)總公司被撤消，成立了國家有色金屬工業(yè)局，同時按產(chǎn)品分類籌建相關(guān)集團(tuán)公司。
1999年8月，作為國務(wù)院授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的三大集團(tuán)掛牌成立。原屬有色金屬總公司的企事業(yè)單位按鋁鎂、銅鉛鋅和稀有稀土三大類礦種切分給三大集團(tuán)。
2000年6月26日，三大集團(tuán)被宣布撤消，其所屬企業(yè)下放到地方。惟保留河南、山東、山西的企事業(yè)單位和平果、貴州、青海鋁廠重組為新的鋁業(yè)集團(tuán)，交由中央管理。此舉給中國鋁業(yè)公司的成立埋下了伏筆。
之后，由國家有色金屬工業(yè)局一位副局長擔(dān)綱的中鋁公司籌備小組開始運(yùn)轉(zhuǎn)。籌備小組有兩件大事，第一件是成立中國鋁業(yè)公司，第二件事就是境外上市。而實際上，這兩項工作是合在一起進(jìn)行的。
為什么三大集團(tuán)只留中鋁一家？沒有人能給出確切的答案。國家經(jīng)貿(mào)委行業(yè)規(guī)劃司一位負(fù)責(zé)人說，如果三大集團(tuán)都保留的話，“怕都成翻牌公司”。保留鋁業(yè)公司是因為這個行業(yè)相對來說更有規(guī)模一些。
2001年2月19日，國家有色金屬工業(yè)局等9個國家局撤消，分別成立行業(yè)協(xié)會。4天后，中國鋁業(yè)公司宣告成立。原國家有色金屬工業(yè)局副局長郭聲琨擔(dān)任公司總經(jīng)理。
遠(yuǎn)離壟斷概念
中國鋁業(yè)公司現(xiàn)有12個成員單位，其中有山東鋁業(yè)公司、中國長城鋁業(yè)公司、貴州鋁廠等8家工業(yè)企業(yè)、2家施工企業(yè)和2家科研設(shè)計單位，總資產(chǎn)達(dá)356億元。2000年實現(xiàn)銷售收入198.5億元。原來簡單疊加組成中鋁集團(tuán)的成員單位則多達(dá)28個。
新的中鋁集中了原中鋁集團(tuán)70％的資產(chǎn)、90％的利潤，但只接受了其50％的人員。顯然比它的前身要精干許多。
面對入世后跨國公司可能的大舉入侵，大規(guī)模重組并到國際資本市場上融資成了國內(nèi)許多行業(yè)的生存需要和戰(zhàn)略手段。其中，壟斷性國企海外上市更成為主流。而對于中鋁來說，似乎并不具備什么壟斷概念。
“除關(guān)稅之外，國家對鋁工業(yè)沒有任何非關(guān)稅保護(hù)性措施。目前關(guān)稅水平也低于全國平均水平。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會行業(yè)協(xié)調(diào)部副主任文獻(xiàn)軍說。文認(rèn)為，經(jīng)過近些年來的發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)具備了和國外大公司競爭的條件。
文獻(xiàn)軍說，“如果說有壟斷的話，那就是生產(chǎn)性的壟斷。”中鋁的8家生產(chǎn)企業(yè)中，7家生產(chǎn)氧化鋁，集中了國內(nèi)所有的氧化鋁生產(chǎn)商。但這些生產(chǎn)商并不具備壟斷市場的條件。文指出，國內(nèi)氧化鋁的市場份額中，有30％靠進(jìn)口。2001年10月，氧化鋁的進(jìn)口改成了自動登記備案管理，進(jìn)口多少只有統(tǒng)計概念。2002年1月1日，中國關(guān)稅要大幅度減讓，氧化鋁關(guān)稅下調(diào)的幅度也不小。文認(rèn)為2002年的進(jìn)口比重還要增加。
與中石化等三大石油公司至今仍享受著國家政策優(yōu)惠和保護(hù)的壟斷企業(yè)相比，國內(nèi)的鋁行業(yè)無論在價格還是在準(zhǔn)入上都完全市場化了。
鋁業(yè)巨頭緊盯中國
根據(jù)協(xié)議，如果中鋁在美國上市，美國鋁業(yè)公司將購買其8％的股份，從而成為中鋁的戰(zhàn)略合作伙伴。
美國鋁業(yè)公司是全球最大的鋁業(yè)公司，氧化鋁產(chǎn)量達(dá)1400多萬噸。中國7家氧化鋁企業(yè)加在一起產(chǎn)量不過400多萬噸。美鋁一直對中國的市場非常看重。
對于跨國公司來說，染指中國市場最直接、最有效率的方式莫過于在中國本土設(shè)立合資企業(yè)。5年前，中國有色金屬總公司解散的時候，美國鋁業(yè)就打算收購失去“家長”呵護(hù)的平果鋁和青海鋁，但是開出的價位讓中國人難以接受。他們給這兩家企業(yè)的估值均為1.6億美元，遠(yuǎn)低于兩家企業(yè)的建設(shè)成本。
除美鋁之外，屬于世界6大鋁業(yè)公司之一的美國愷撒鋁業(yè)公司曾經(jīng)和蘭州鋁廠成立電解鋁合資企業(yè)，但由于體制上的原因沒有運(yùn)轉(zhuǎn)下去。至今，國際幾大鋁業(yè)巨頭在中國也沒有形成大的合資企業(yè)。
5年后，借助中鋁海外上市的機(jī)會，美鋁的目的終于可以達(dá)到了：與中鋁各出資50％成立平果鋁業(yè)合資企業(yè)。當(dāng)然，這應(yīng)該是一個雙贏的合作。
集約化應(yīng)對挑戰(zhàn)
企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、檔次高是中國鋁工業(yè)的特色。組建大的集團(tuán)，提高集約化生產(chǎn)水平和管理水平是中國鋁業(yè)面臨的頭等大事。
據(jù)了解，鋁工業(yè)從上游到下游可分成3段，氧化鋁是電解鋁企業(yè)的原料，電解鋁(鋁錠)是鋁加工企業(yè)的原料。氧化鋁企業(yè)處在上游。由于興建氧化鋁廠投資巨大，動輒需要幾十億元，而且建設(shè)周期長，目前國內(nèi)只有7家企業(yè)，都是國家投資。
處在中游的電解鋁企業(yè)就多了。到2000年年底，中國電解鋁企業(yè)有126家，產(chǎn)能達(dá)340萬噸，2000年實際產(chǎn)量298萬噸，平均每家企業(yè)年產(chǎn)量不到3萬噸，而國際上電解鋁企業(yè)的平均規(guī)模為年產(chǎn)量19萬噸。由于對鋁市場的前景看好，各地興建電解鋁廠的熱情很高。現(xiàn)在規(guī)劃和在建的電解鋁廠產(chǎn)能達(dá)360萬噸，未來幾年很有可能超過市場需求。到下游，鋁加工企業(yè)更是難以計數(shù)。
建立中國鋁業(yè)公司，通過對電解鋁原料氧化鋁的控制，能對中國鋁工業(yè)的內(nèi)涵式發(fā)展起到積極作用。中國鋁業(yè)公司目前電解鋁的產(chǎn)能只占全國的23％，大部分的氧化鋁產(chǎn)品供應(yīng)給集團(tuán)外的企業(yè)。由于進(jìn)口放開，中國鋁業(yè)公司屬下的7家氧化鋁生產(chǎn)廠家面臨著國外氧化鋁產(chǎn)品進(jìn)口競爭的強(qiáng)大壓力。
中鋁把這有限的幾家氧化鋁企業(yè)攏在一起，一個重要的目的無疑是想拯救危局中的氧化鋁企業(yè)。
用中鋁高管層的話說：組建大集團(tuán)“可以有效地防止國際鋁業(yè)巨頭通過收購、合資的方式對中國企業(yè)各個擊破，進(jìn)而占領(lǐng)中國市場的戰(zhàn)略；可以通過整體運(yùn)作，做強(qiáng)做大，提高氧化鋁的競爭力，抵御進(jìn)口氧化鋁對中國氧化鋁工業(yè)的沖擊。”
據(jù)中國鋁業(yè)公司規(guī)劃部有關(guān)人士介紹，中鋁未來的目標(biāo)是上下游一體化，這是抗御市場風(fēng)險的根本出路。在這個目標(biāo)下，將采取“優(yōu)先發(fā)展氧化鋁、有條件地發(fā)展電解鋁、跨越式地發(fā)展鋁加工的策略”。
據(jù)透露，在此次中鋁上市前，其已經(jīng)和重慶市政府達(dá)成協(xié)議，將中國最大的鋁加工企業(yè)——西南鋁加工廠納入到上市公司中。而這家原本屬于中央直屬的企業(yè)在2000年6月那次的有色行業(yè)改革中，剛剛被下放到地方。(完)
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