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新華網(wǎng)北京11月20日電(記者張曉松 顧靜) 從1999的以來，國家安排了巨額國債資金用于支持企業(yè)技術(shù)改造，這些錢能否被用在“刀刃”上，從而起到有效地拉動內(nèi)需，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加企業(yè)競爭力的作用，一直是人們十分關(guān)注的問題。
國家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負責人表示，用好國債技改專項資金，關(guān)鍵是要按照市場需求選準投資項目，防止重復建設(shè)帶來的低效投資。為此，國家陸續(xù)推出了一系列監(jiān)管措施。
首先確定了七大重點行業(yè)國債技改的標志性目標，確定了項目安排的六大原則以及重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)，嚴格防止重復建設(shè)和變相擴大生產(chǎn)能力，圍繞“質(zhì)量、品種、效益”和擴大出口開展工作。
各級經(jīng)貿(mào)委先后設(shè)立了國債項目監(jiān)管專門機構(gòu)，國家經(jīng)貿(mào)委則由企業(yè)監(jiān)督局專職負責，實行責任制，加強監(jiān)管，確保項目的質(zhì)量和效益。
為確保國債項目建一項，成一項，國家經(jīng)貿(mào)委嚴格規(guī)范了項目管理程序，會同有關(guān)部門從項目立項、審批、工程實施、資金管理、設(shè)備招投標、項目監(jiān)管和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)制定了配套管理辦法。
國家經(jīng)貿(mào)委會同財政部投資評審中心，對國債技改項目資金的使用加強了督查，項目建成投產(chǎn)后，均須由獨立的注冊會計師出具審計報告，方能組織項目驗收。
國家經(jīng)貿(mào)委成立了重點技術(shù)改造項目督查辦公室，重點對項目的執(zhí)行是否嚴格按照批準方案實施、資金使用是否合規(guī)、設(shè)備采購是否進行了招標、項目法人責任制和工程監(jiān)理體制是否完善、地方和企業(yè)配套資金是否落實等情況進行監(jiān)督。
此外，為了防止企業(yè)濫用資金，國家規(guī)定，國有企業(yè)技術(shù)改造項目的資本金，企業(yè)一方的出資比例不得低于30%。(完)
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