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專家觀點:印花稅下調不會影響稅收

http://www.sina.com.cn  2001年11月19日 09:48  CCTV經濟半小時

  據統計,去年我國證券交易印花稅達486億元,占國家財政收入的3.87%,為歷年之最。財政部部長項懷誠也將證券交易印花稅的增長,列為去年財政收入穩步增長的五大原因之一。那么,這次下調印花稅是否會對我國稅收造成不利影響?記者采訪了有關專家。

  記者:印花稅由執行了幾年的千分之四降到現在千分之二,可以說降的幅度是非常大的。你個人認為會不會在稅收上留下一個比較大的缺口呢?

  張桓:稅收的增加還是減少,這是一個辨證的關系。如果說你的稅率很高,但是引起的交易量萎縮的話,那么則會欲速則不達。如果你這個稅率降低的話,只要能夠引起它的交易量的上漲,印花稅的稅收反而會上漲。

  張桓教授曾經研究統計過,如果以千分之四的印花稅進行交易,按照前幾天的每天30、40億的交易量計算的話,長此下去,實際上國家的印花稅收入會繼續減少。而按照目前的千分之二交易,被刺激的交易量如果放大到70-80%,國家的稅收反而不會減少。保守地估計,至少可以持平。

  張桓:另外一方面,由于印花稅降低它會引起其它方面的變化。比如說股市人氣的恢復,還有就是政府讓百姓感覺到投資是放心的,就會引起大家投資的熱點。熱點如果轉向證券、股票投資,那么它會帶動其它方面的迅速增加。因此我們對這個問題,要辨證地去看。

  這位教授進一步分析到,去年我國的印花稅稅收創記錄地達到485.9億元,占到國家財政收入的比例達到3.87%。今年雖然印花稅收入不可能達到去年的數字,但國家整體財政收入未必會因印花稅的減少而下降,這主要是因為稅收不僅有增加財政收入的功能,而且還對經濟有調控作用。

  記者:從世界范圍來看,您認為這個千分之二,是高還是低?有沒有進一步下調的可能性?

  張桓:我個人感覺,如果是千分之二能夠實行保持下去的話,那么這個數字不能說是很高.但是目前有個趨勢,就是世界各國,它在印花稅的調整方面都采取低稅,甚至是免稅的辦法.所以從近期看,我個人估計,純屬個人觀點,下調的余地不大,但是從長遠看,不等于是說我們理論上講下調的余地沒有了。

  經濟半小時記者/胡陽

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