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 圖片說明：
我國“十五”計劃綱要明確提出要把發展高技術產業作為推進工業化的重要內容，走信息化帶動工業化的道路。為此，由國家計委牽頭制定了我國高技術產業發展的重點專項規劃。今天，本欄目北京直播室請來了負責制定這項重點專項規劃的國家計委高技術產業發展司司長馬德秀女士。
當前，高技術產業已經成為影響世界經濟、政治格局變化的重要因素，是世界大國爭奪的戰略制高點。我國“十五”計劃綱要明確提出要把發展高技術產業作為推進工業化的重要內容，走信息化帶動工業化的道路。為此，由國家計委牽頭制定了我國高技術產業發展的重點專項規劃。今天，本欄目北京直播室請來了負責制定這項重點專項規劃的國家計委高技術產業發展司司長馬德秀女士以及西南證券的研究員張仕員。
主持人：馬司長，據我們所知，這是建國以來我國第一個關于高技術產業方面的專項規劃，請問當時是出于什么考慮要出臺這樣一個文件呢？
馬德秀：確實是。過去幾個五年計劃，從來沒有把高技術產業作為一個專項規劃來考慮。當前來講，主要是在過去的一個世紀生產力的發展已經超過了以往的總和。之所以出現這樣一個情況，主要與信息技術和生物技術為代表的高技術產業，對整個生產力的提高，作出了突出的貢獻。那么國際上是這么一個情況，對于我們國家來講，特別改革開放20年以來，我們國家高技術產業也在整個工業增長中，也確實體現了一個非常具有生命力和潛力的企業。我今天以兩個指標來說明這個，在“95”期間高技術制造業產值的增加值平均是以每年20%的以上的速度在增長，那么跟同期全部工業產值增加之來講高出11個百分點，在2000末的時候，高技術制作業的產值已經突破1.9萬億人民幣，成為我們國家所有的工業產業利民第一大支柱產業。這是第一個指標。第二個指標，從高技術產品的出口額來看，在過去5年，也就是在95五年期間，平均每年增長速度差不多達到38%，就這樣一個增長速度說明國家，就是盡管我們過去從來沒有把高技術產業作為專項規劃來考慮，但是實際上的話由整個國際經濟技術這樣的狀況，我們國家高技術產業發展出現日新月異，蓬勃向上的局面。
主持人：請您歸納一下規劃中的重點有哪些內容？
馬德秀：重點的話，在“十五”期間，提出12大技術工程和20個專項，20個專項我們重點在電子信息技術，生物技術，新材料技術，新能源技術，先進制造技術等等圍繞這些方面我們提出重點。那么最后我們希望在5年期間，高技術產業對國民經濟GDP貢獻率能夠翻一番，同時出口額能夠增加10個百分點。
主持人：在證券市場中，信息技術產業是投資者比較關心的領域，那么在這方面，這個規劃有那些具體的內容和特點？
馬德秀：我隨便舉個例子，像移動通訊，現在用戶數每年幾乎以翻一番比例在上漲。2000年移動通訊用戶數增加了93%，到現在為止的話，全國的移動通訊用戶數已經到1.3億，這一下子成全世界第一位。那么目前來講，盡管成為全世界第一位，但是我們13億人口，我們通訊的比例才10%，像美國的話達到50%，移動通訊用戶的比例占全國人口，像韓國這么一個小小的國家也就占了50%。所以說明移動通訊的潛力非常大，而移動通訊它本身需要的移動系統的設備，包括手機這些高技術產品都是我們高技術產業發展的重點。所以說有非常大的產業市場。另外像我們軟件產業，中國軟件產業非常有潛力發展的，所以國務院頒布的國務院鼓勵發展軟件產業的政策，這個政策以非常優惠的增值稅，還有其他一些優惠政策。我覺得在過去基礎上從來沒有的，一共分了8個大方面政策的體現。那么這個政策頒布以后，當時整個股市往上漲，經過這一年的實踐，我們看到很多軟件產業，由于這個政策的頒布，很多軟件企業來講的話，整個產值都以百分之一百、二百、三百速度在翻。而且出口額在整個軟件產業出口額占的比例也非常多大。所以在“15”期間由于有一些政策，像剛才我說的通訊技術，還有像我們軟件產業，集成電路的產業等等這方面都是我們發展重點。主持人：張仕元，剛才馬司長介紹了“十五”期間，高技術產業發展的方向性目標，那么你認為高科技行業的上市公司受益程度能有多大？
張仕元：我覺得這個規劃對上市公司的影響主要在兩個方面。第一就是方向性的指導，給上市公司它的發展，這個產品的市場提供了方向。第二個就是上市公司的資金投向提供了方向。第三個方面就是上市公司兩個方面的能力提高。第一個就是給上市公司自我創新的提高。第二就是對傳統產業，經過高技術產業改造以后，它的競爭能力得到一個提高。
主持人：馬司長，這次出臺的關于高技術產業的專項規劃，是一種單純政策上的指引，還是兼有資金等其它方面的支持措施？
馬德秀：這個規劃里面沒有說出來具體的資金數到底什么情況，但是在規劃里面，我們從政策上來講特別強調一下，對高技術產業發展應該在投資上有一些傾斜。本身來講，高技術產業還是發展的產業，而且高技術本身變化是日新月異。所以目前我們的作法是以國家的引導性資金，吸引社會的投資，對高技術產業進行投資。那么我們在短短這么兩三年里，國家投入少量資金，就已經批準571個高技術產業化示范工程，帶動社會投資將近600多億，而且我們現在除了做規劃以外，每兩年向社會頒布高技術產業發展的這個領域指南，這個領域指南全都是上網，就是要吸引社會資金，往我們高技術產業發展投入。
主持人：馬司長，我知道你剛從國外考察回來。今天時差還沒導過來，就到我們這兒來了。國外整個對我們國內的投資環境是怎么看的？
馬德秀：我這次出國回來以后，我有一種感覺：有一種自豪感，特別“911”事件發生以后，整個世界經濟出現一種下滑的趨勢，所以這種情況下，世界各國都對我們國家當前叫喜氣，韓國說，金大中說沾中國的喜氣，他認為咱們國家目前來講經濟整個保持高速增長的速度，而且投資環境這么好，同時另外一方面中國有廣大的市場需求，所以他們現在各個國家都對和中國合作充滿信心，加速來中國的投資。
主持人：現在你跟過去出國相比有什么不同，作為一個中國人？
馬德秀：我講有一種自豪感。就是中國在宏觀經濟調控上，97年金融危機，中國在這方面起了非常好的作用，人民幣各個方面對亞洲金融危機克服起了非常主導作用。那么當前世界經濟情況下，唯獨中國叫什么，處于這么一個狀況，所以世界各國對我們非常羨慕，對整個宏觀經濟各個方面的管理都投入很多贊許的目光。
主持人：剛才馬司長也談到本次專項規劃更多政策上的指引，很多資金可能要靠社會上來籌集，上市公司可能籌資很重要的渠道，是不是這樣？
張仕元：上市公司無論它配股，還是新發，增發，如果國家性的項目那肯定應該容易批。
主持人：那么這對上市公司來說，現在這種情況來講，你覺得在它的籌資方面會是什么樣的情況？
張：這次籌資方面如果上市公司涉及的投資領域，或者這個項目就是國家鼓勵的，或者國家定點的項目，我相信到這個增發或者配股，我相信是優先考慮的。
主持人：市場會作出什么的反映，因為前一段增發遇到冷遇？
張仕元：這點我覺得應該從兩方面的看，前段時間市場受到冷遇，肯定是過去的市場儲蓄，如果它投資方向，或者投資目標非常明確，并且項目能夠給它帶來很大受益，我相信投資者應該能夠做出正確的積極的反映。
主持人：目前高科技之類上市公司整個受益怎么樣？
張仕元：目前這個上市公司從這一年半來看，收益不太好。首先這個像每股盈利，凈資產收益率，還有凈利潤增長，從這幾個來看增長趨勢都不是特別好。當然因為它這里面有深層次的原因，我國上市公司它很多有自己的創新能力稍微差一點，第二點，還有類似風險投資這種功能。它認為項目不是很成熟，不能短期帶來收益，這也是影響它收益很重要的原因。
主持人：對于這一點你怎么看待，馬司長，你怎么看待，高科技產業，高科技上市公司，你覺得未來它的前景會是怎么樣？
馬德秀：我覺得它非常有潛力的。因為中國目前市場是國際競爭的市場。所以如果我們現在還抱著過去的一些思路，搞一些傳統的低附加值的產品。特別是WTO在這種情況下，肯定不具備競爭力，所以它叫高技術企業肯定它的產品附加值相對來說比較高，而且它對這個企業來講研發的投入相對來講比其它企業比較高。我們在評定高技術企業的時候，其中有幾個標準，一個標準這個企業銷售額5%以上應該作為這個企業研發的投入。還有這個企業里從事的人員中，就是我們叫中級職稱以上的人員，知識分子占這個企業，職工中占的比例也有比例的要求，在這種情況下，一定要有創新能力，如果沒有創新能力，它這個企業不可能在市場當中有生命力，或者競爭能力，所以我覺得從長遠來看，這塊很有潛力。我還想說一點，我們很多高新技術企業，它目前確實是我們國家科研人員，并不笨，有很多技術甚至于中國人超過國外了。它有很多觀念的東西，甚至超過國外，所以在這種情況下，掌握一些東西進一步發展相對有潛力。
主持人：現在我們跟國外的差距到底有多大？
馬德秀：不能說總體來說，而在某些領域，或者某些部分，我們跟國外差距很小，但是總體來講，你信息產業這塊我們是一個很大產業，但是不是很強的產業。但是在某一方面優勢，生物技術來講，生物技術某一方面，不但某些方面不比他們低，可能在某些方面還要比他們高一些。
主持人：剛才張仕元已經談到高科技下跌的。在目前的市場背景下，這些高科技類上市公司是否具備一定的投資價值？
張仕元：我覺得普跌下，部分高科技股它的價值已經非常顯現的，比如像一些信息類，像CDMI，還有一些具有核心競爭的力的生物技術企業，包括一些航空航天類似的企業，我覺得中國還是挺有競爭力的，包括這些上市公司。它的社會競爭力還是相當好的。
主持人：在未來的上市公司中，高科技企業會越來越多？
馬德秀：我相信是這樣的，特別隨著咱們國家進一步深化改革，資本市場進一步得到完善，特別下一步在我們進一步整頓我們股市的情況下，如果我們科技板，創業能夠出臺的話，整個對高技術產業發展是更會是一個很大的促進作用，我相信早晚一點要出臺的。
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