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見習記者 尹永強
證監會不久前對鄭百文開出的罰單中，包括對不取公司分文報酬的獨立董事的懲戒：獨立董事不僅被罰10萬元，而且被認定為市場禁入者！這在我國證券市場開了先河。使得我國獨立董事的尷尬處境被凸顯放大：一方面可能成為“擺設”，另一方面又因“擺設”而被市場“打板子”。
作為上市公司董事會成員就應盡責，該做的不做當然要罰。但也有人鳴不平，理由是當時鄭百文聘其為社會董事的目的，并非讓其直接參與公司經營管理，而只是為公司的總體發展方向提出建議，其本人也是抱著這樣的目的擔任這一職務的。至于對鄭百文提出建議的依據，也只能是公司董事會向其提供的注冊會計師審計過的報表摘要及其他信息，其本人根本無從了解鄭百文內部真實的運營狀況和財務情況，對鄭百文虛假上市和上市后虛假信息披露也無從得知。所以有人認為，在個人與公司之間信息極不對稱，嚴重制約著獨立董事監督職能的真正發揮。所以說，當好獨立董事不容易！
不可否認，我國上市公司獨立董事制度目前存在的問題較多。這里有獨立董事本身資質的問題，比如按照《指導意見》對獨立董事任職條件的要求，一般只有經濟、會計、法律、證券方面的專家及社會知名人士才有資格擔任，但事實上獨立董事還應當具有相當的企業和商業閱歷，并能作出有價值的商業判斷，而目前我國這種復合型人才并不太多，這與1100余家上市公司的需求(每家2-4位獨立董事)相比，自然造成獨立董事供不應求的局面，獨立董事的水平素質也良莠不齊，制約了獨立董事功能的發揮。
同時，還存在著管理層制度設計和治理理念的問題。如獨立董事具備基本的資質條件，只是有效履行職責的必要條件而非充分條件，他還必須有足夠的時間精力來履行職責，有的公司卻一味追求“名人效應”，導致出現一人擔任多家公司獨立董事的現象，其獨立董事職責義務能否真正履行確令人生疑。
獨立董事的“獨立性”也一直是業內爭論的焦點：企業的社會性是獨立董事產生的基礎，在上市公司中具有獨立地位是獨立董事能否真正代表全體股東利益的關鍵，也是獨立董事制度價值作用得以體現的重要前提。其中，報酬收入的獨立(即不依賴公司決策層或管理層)是獨立董事具有獨立地位、從而能夠獨立行事和發揮職責的重要條件，而我國當前的獨立董事大多由董事會靠關系提名、以高薪聘任，使得獨立董事的監督作用和獨立性備受質疑。而在金融市場比較完善的國家，能夠擔任獨立董事的人的社會地位和經濟條件都較高——以其社會地位的影響和沒有匱乏之虞的經濟基礎來杜絕其利用獨立董事位置為個人謀私利，或受制于某一利益集團。
業內人士認為，要改變獨立董事的尷尬境地，除努力提高獨立董事的業務素質、執業水準和建立獨立董事人才庫以外，正本溯源、抓緊健全和完善我國的獨立董事制度及相關運行機制迫在眉睫，如改變獨立董事的提名審查程序、嘗試通過第三渠道支付獨立董事的薪酬、完善對獨立董事的特別監督考核辦法、建立個人信譽體系和公司高管人員的社會評價體系等。
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