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廣大投資者對減持國有股、改善上市公司的法人治理結構都認為這是完善我國資本市場的必由之路。但是每一次國有股減持方案的出臺都引來市場的波動，也讓它成為投資者的一塊心病。國有股減持將如何減？以后的減持方案是否會得到市場的認同又一次成為投資者矚目的焦點。
國有股減持是我國國民經濟進行戰略性結構調整的重要途徑，同時也是改善中國上市
公司流動性的一個重要措施。據了解，我國自1994年試點國有股減持以來曾經采用過6種方式；他們分別是：首次發行新股時實施國有股減持；增發新股的同時減持；國有股拍賣轉證；國有股回購；國有股配售和國有股協議轉讓辦法。但是由于種種原因，這些模式都沒有得到推廣。今年6月13日，國務院發布〈減持國有股籌集社會保障資金管理暫行辦法〉，使得前兩種模式成為當今國有股減持的主要模式，但由于市場對這兩種模式并不認同，它也被認為是今年下半年股市下跌的主要原因之一。有人認為國有股應按照市場的價格來減持，但一些專家也指出，由于國有股與流通股的歷史背景不同，歷史成本不同，不能簡單的套用同股、同權、同利、同價的原則。新的國有股方案必須遵循公平、穩定和效率的原則，才能使減持國有股順利進行下去。
中國人民大學財政金融學院教授吳曉求認為：“所謂公平就是對所有的市場主體，這個方案是公平的，哪怕以后其他股份，包括民營也要減持這個辦法它可以用，第二個是效率原則，通過國有股減持必須使資本市場的效率得到提升，第三市場穩定一項政策的出臺不要過分的去影響市場，就是要保持市場的相對穩定，既不能成為打壓市場的力量，也不能成為把市場托住的一種力量。”
吳曉求還為具體的國有股減持方案提出了他的建議，減持國有股的方式不能和發行新股等捆綁銷售，因為這對其他流通股股東來說，是不公平的。在減持的價格確定方面要首先研究國有資產形成的歷史背景，并發揮地方政府和國有企業等多種經濟主體的作用。這樣推出的減持國有股方案才能既改善上市公司法人治理結構又能使投資者利益不因此受到侵害。
記者：白亮爭 孫惠君 劉賢霞
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