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新華網北京8月27日電(記者 張旭東) 中國證監會今天宣布對三九醫藥股份有限公司違規行為正式立案稽查，并對公司全體董事、監事給予公開批評。這表明了當前證券監管部門加強上市公司監管的決心，也是監管部門對遏制控股股東“掏空”上市公司行為、保護投資者利益而采取的一個重要舉措。
從披露的內容來看，三九醫藥股份有限公司大股東及關聯方大量占用上市公司資金，
其總額已占到上市公司凈資產的96%，比“ST猴王”大股東歷年來累計占用“ ST猴王”的資金還多，令人觸目驚心，可以說，三九醫藥股份有限公司是大股東及其關聯方利用上市公司圈錢的典型案例。
大股東大量占用上市公司資金的案例在全國已出現多起，如前幾年的棱光、蘇三山、大洋，近來市場反響強烈的猴王、濟南輕騎、吉發等。這些公司的共同特點都是大股東(或最終控制方)利用其控股地位，把上市公司作為圈錢工具，從而獲取大量資金。
把上市公司當作“提款機”，大股東采用“掏空”的做法需要引起我們相當大的警惕。這種現象不僅加大了上市公司的財務風險，而且還削弱了上市公司的可持續發展能力。募股資金遭大股東及關聯方占用使得上市公司缺乏發展后勁，最終使上市公司陷入“第一年績優，第二年績平，第三年績差”的怪圈。
這些逐漸被“掏空”的上市公司，在為大股東做出貢獻的同時，自身陷入困境。棱光、大洋、蘇三山、猴王等公司均因此而被ST。從國外來看，捷克的上市公司被“ 掏空”，就是一個深刻的教訓：捷克1997年的1716家上市公司到1999年初時只剩下301家。
更為嚴重的，大股東的這種行為嚴重違反了證券市場的“公開、公平、公正”原則，直接損害中小投資者的合法權益。大股東一方面通過占用上市公司資金直接侵害了中小投資者的合法權益，另一方面出于圈錢考慮，采用各種手段，甚至不惜利用虛假財務報告，掩蓋事實，誤導中小投資者。這些情況如果不加遏制，任其蔓延，我國證券市場將有可能蛻變成為大股東的提款機，從而導致市場投資信心不足，投機風氣盛行。
這種掏空現象很大程度上可以歸結為公司治理結構不健全導致的惡意決策，公司董事會、監事會不僅沒有盡職盡責，反而變本加厲大肆縱容。中國證監會對三九醫藥及有關人員的違法違規行為進行立案稽查并通報批評，是證券監管部門加強公司治理結構建設而采取的重要舉措，同時也表明監管部門對證券違規行為決不姑息縱容的堅定決心。
對這種嚴重侵害投資者利益的行為，在依靠證券監管部門處罰和社會輿論的譴責力量的同時，有關人士也呼吁廣大中小投資者積極行動起來，積極參與對市場的監管，通過民事訴訟程序和集體訴訟機制向侵害自己權益的上市公司大股東及全體董事和監事索取賠償，使民事賠償制度成為制約違法違規行為的有力武器。這樣面對可能引發的民事索賠，證券欺詐者將三思而后行。(完)
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