以“公正”作為安身立命之本的中介機構(gòu)正在遭受前所未有的挑戰(zhàn)。隨著管理層對銀廣夏事件進一步調(diào)查、業(yè)界對銀廣夏事件反思深入,以注冊會計師行業(yè)為首的中介機構(gòu)已成為證券市場“黑幕”的新的關(guān)注點。投資者已經(jīng)明顯對中介機構(gòu)的公正性產(chǎn)生了懷疑,以“獨立、客觀、公正”為自己行業(yè)基本原則的會計師行業(yè)遇到了前所未有的挑戰(zhàn),而這種挑戰(zhàn)性將不再是局部問題。
深圳中天勤會計師事務(wù)所因為向銀廣夏提供了中介服務(wù)而成為本次打假焦點,但可以肯定地說,它并不是第一家造假、也不是對市場影響最大的會計師事務(wù)所。曾經(jīng)為證券市場紅極一時的績優(yōu)股——湖北興化、康賽集團、活力28、興發(fā)集團和幸福實業(yè)編制“績優(yōu)神話”的湖北立華會計師事務(wù)所,對證券市場的欺騙性和危害性應(yīng)比中天勤大多了。深圳中天勤會計師事務(wù)所之所以敢于造假,在于湖北立華會計師事務(wù)所在連續(xù)給五家上市公司出具虛假業(yè)績報表后,并未得到市場監(jiān)管部門的處罰,仍然照樣領(lǐng)取證券持業(yè)許可證。有此先例,會計師事務(wù)所敢于知法犯法的事情才會屢禁不止。人們此次將深圳中天勤會計師事務(wù)所當作向該行業(yè)展開討伐的主攻對象,是因為它在長達兩年的時間里與銀廣夏一起制造了這個“神話”,公眾對會計師事務(wù)所違背職業(yè)道德、公然造假的行為已經(jīng)到了不能容忍的地步。
注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師的專業(yè)服務(wù)目前已經(jīng)進入到經(jīng)濟的各個領(lǐng)域,“獨立、客觀、公正”地出具財務(wù)審計報告,保證會計資料的真實、可靠性應(yīng)是會計師行業(yè)的基本職業(yè)道德規(guī)范,離開了誠心公正,誰還敢相信上市公司的業(yè)績報表,誰還敢真正地在證券市場中投資,這種混亂進行下去,證券市場的投機行為必將難以制止。
會計師事務(wù)所之所以敢于同上市公司沆瀣一氣,為其出示虛假的會計報表,一方面是作為會計師事務(wù)所的監(jiān)管者——會計師協(xié)會本來監(jiān)管的重心就是查假、打假,但是協(xié)會沒有必要的手段確保其監(jiān)管職能的落實;另一方面在行業(yè)規(guī)范上,我們過多地強調(diào)了行業(yè)自律和道德約束,并沒有引入司法監(jiān)控。
一位業(yè)內(nèi)人士說,會計師行業(yè)競爭非常混亂,是該行業(yè)市場化運作的結(jié)果,許多會計師事務(wù)所為了搶奪客戶已到了不惜一切代價的地步。原立華會計師事務(wù)所主任說:“當你只剩下一個客戶時,你是要?蛻暨是要原則?”也正是在這種利益的驅(qū)使下,許多會計師事務(wù)所才鋌而走險,按上市公司的要求粉飾財務(wù)報表,成為虛假年報的幫兇。
但我們不能同意這種說法,我們認為目前的混亂從表面上看是由市場化帶來的,但實質(zhì)上是典型的“不充分市場化”的結(jié)果。成熟的市場里,政府和監(jiān)管部門應(yīng)該保證提供公正公平的競爭環(huán)境,保證“優(yōu)勝劣汰”的有序競爭。一個有競爭力的會計師事務(wù)所應(yīng)該依賴“獨立、客觀、公正”的原則贏得市場,而不是以犧牲職業(yè)道德、誠信原則和廣大投資者的利益來攫取利潤。而那些幫助上市公司做假帳的會計師事務(wù)所,下場只有一個:關(guān)門。
我們注意到,財政部部長助理、中國注冊會計師協(xié)會秘書長李勇日前表示,只有建立起廣泛的司法介入機制,才能真正有助于行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管從行政性向自律性轉(zhuǎn)變。這表明政府已經(jīng)感到問題的嚴重性。我們希望在嚴厲的監(jiān)管下,已經(jīng)市場化的會計師事務(wù)所能夠繼續(xù)在市場化道路上有序健康地發(fā)展。
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