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【記者鄧妍北京16日報道】國家稅務總局與中國廣告協會日前對企業廣告支出情況進行了抽樣調查，并對部分行業的廣告支出稅前扣除標準作出調整，制藥、食品(包括保健品、飲料)等行業企業自2001年1月1日起，每一納稅年度可在銷售(營業)收入8%的比例內據實扣除廣告支出，超過比例部分的廣告支出可無限期向以后納稅年度結轉。中國廣告協會秘書長時學志就此表示：“廣告大戶將可以松口氣。”
藥企各有感受
此次調整，制藥行業首當其沖，而目前中央電視臺等各類媒體的廣告大戶又仍以醫藥類企業為主，業內人士認為調整所產生的影響對醫藥類上市公司而言不可謂不大。
去年一年廣告投入逾17億元的哈藥集團(600664)對此率先發出公告稱，由于哈藥集團股份有限公司自2000年下半年起即按照國家稅務總局國稅發200084號文件要求執行廣告費用支出不超過營業收入2%的部分據實扣除的政策，故此次國家稅務總局200189號文件提高廣告費稅前扣除比例的規定，將降低公司今年上半年及今后年度所得稅費用。該項政策規定的調整，還將對哈藥集團繼續推進品牌經營戰略的實施及拓展市場份額和增加公司的凈利潤起到積極的促進作用。
哈藥集團董秘林本松表示，公司之所以采取公告的形式說明該項政策的影響，在于此次調整對哈藥的影響確實很大。
去年2%限額政策頒布之后，對哈藥集團的生產經營產生了一定程度的影響。據林本松介紹，今年哈藥集團的廣告密度較去年已經有所萎縮，上半年的廣告投放量也有所下降。林本松表示，去年是哈藥集團的一個廣告高峰期，在一年的宣傳過程中，哈藥集團已經達到了拓展市場的目的，同時，基于對國家有關政策變化的考慮，公司今年放緩了廣告步伐，并加大了公益廣告的比例。
在此次國家稅務總局放寬廣告限額的條文中，記者注意到有一條專門提及公益廣告：“根據國家有關法律、法規或行業管理規定不得進行廣告宣傳的企業或產品，企業以公益宣傳或者公益廣告的形式發生的費用，應視為業務宣傳費，按規定的比例據實扣除。”林本松表示，對公益廣告放寬，“這一點對我們幫助很大”。
林本松透露，此次政策的調整，對哈藥集團未來的廣告經營策略不會有什么影響。他表示，廣告只是支持企業發展的一個有利因素，而不是全部因素。
與哈藥集團相比，海王生物(0078)感受并不強烈。該公司今年主打的海王金樽、銀得菲、銀杏葉片等產品，今年以來在各大媒體上也是頻繁亮相。據該公司最新公布的2001年中報顯示，今年中期實現主營收入2.3億元，主營業務利潤1.89億元，凈利潤4245萬元，同比分別增長136%、156%和53%，業績增幅較大。該公司董秘馮家信表示，公司業績增長與廣告的投入很有關系，銷售增長很快。但對于廣告支出限額的調整，馮家信表示，該公司并沒有考慮這些限制，他表示，該公司不會像哈藥集團那樣投入那么大的廣告費用。同時，由于納稅人因行業特點等特殊原因確實需要提高廣告費扣除比例的，可報國家稅務總局批準，因此，該公司并未因廣告支出存在限制而擔心。馮家信表示，到2001年年底，如果經過核算后該公司廣告支出超過比例，公司將向國家稅務總局提出申請。
調整將逐步開展
國家稅務總局在2000年5月曾下發了國稅發200084號《企業所得稅稅前扣除辦法》的通知，該通知規定納稅人每一納稅年度發生的廣告費支出不超過營業收入2%的部分可據實扣除；超過部分可無限期向以后納稅年度結轉。
時學志分析說，國家稅務總局出臺這一辦法，有著鮮明的市場背景。此前，由于企業廣告費用可計入成本，結果不少企業稅前列支混亂，一些企業在廣告真實程度以及運用廣告策略等方面也存在一些問題，不符合客觀要求，該辦法的出臺在一定程度上有助于制止少數企業廣告過度的現象。不過，辦法出臺之后在市場上也引起一定的爭議，一些企業認為廣告支出屬于企業自身的支出行為，而且2%的限制太低。目前媒體的廣告主要是藥品、食品、房地產、通信、日化、家電等，這些行業與消費者接觸緊密，在廣告投入方面一般也都超過了2%。
中國廣告協會在接到市場上的這些反映之后，集中歸納并反映給國家稅務總局。時學志表示，就他個人認為，國家稅務總局此次調整部分行業廣告支出稅前扣除標準，除做了不少調查研究工作之外，還充分體諒了廣告界的困難。從調整內容看，對制藥、食品、日化、家電、通信等與百姓生活密切相關的企業，均放寬了廣告支出限制，允許在銷售(營業)收入8%的比例內據實扣除廣告支出；對高新技術企業、風險投資企業，允許5個納稅年度內廣告支出據實扣除。此外，允許高新技術企業、風險投資企業及需要提升地位的新生成長型企業，在拓展市場的特殊時期，廣告支出可據實扣除或適當提高扣除比例。
不過，時秘書長還表示，此次調整雖然將廣告支出限制放寬至8%，可以讓廣告大戶松一口氣，但還不能完全滿足一些企業的廣告策略需要，有些企業廣告費的支出比例比8%還要大，特別是在一些新產品的初創期，廣告投入往往驚人。時學志表示，對廣告支出的調查和調整都將是逐步的。(完)
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