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新聞背景
昨日，遼寧省教育廳正式對(duì)外宣布，我省義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”辦法，已經(jīng)由遼寧省政府批準(zhǔn)，從今年秋季開(kāi)始正式實(shí)施。
遼寧省義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”堅(jiān)持以政府投入為主、學(xué)生繳費(fèi)為輔的原則，現(xiàn)階段
我省中小學(xué)年生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)小學(xué)320—390元，農(nóng)村小學(xué)270—340元；城鎮(zhèn)初中460—530元，農(nóng)村初中370—460元。按照實(shí)施意見(jiàn)，我省財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)的撥款標(biāo)準(zhǔn)占生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的平均比例為：城鎮(zhèn)小學(xué)52.1%，農(nóng)村小學(xué)54.1%,城鎮(zhèn)初中51.5%，農(nóng)村初中51.8%。而且，各級(jí)財(cái)政要全部承擔(dān)學(xué)校的取暖費(fèi)，不得向?qū)W生收取。
昨日，就如何保障義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法順利實(shí)施，記者專(zhuān)程采訪(fǎng)了遼寧省教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人。
問(wèn)：實(shí)施“一費(fèi)制”后，政府對(duì)特困學(xué)生念書(shū)有什么輔助措施？
答：實(shí)行“一費(fèi)制”后，要進(jìn)一步加大扶困助學(xué)的力度，保證對(duì)困難家庭學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育的實(shí)施，全省每年至少籌措9000萬(wàn)元(省政府安排專(zhuān)項(xiàng)資金3500萬(wàn)元，各市配套不低于5500萬(wàn)元)，用于實(shí)施對(duì)困難家庭學(xué)生免費(fèi)義務(wù)教育，并要逐年加大扶困助學(xué)的力度。
問(wèn)：實(shí)行“一費(fèi)制”，很多學(xué)校擔(dān)心政府投入難以保證，怎樣監(jiān)督和保證政府對(duì)教育投入及時(shí)足額到位？
答：實(shí)行“一費(fèi)制”后，遼寧中小學(xué)投入要由縣統(tǒng)一管理，按校設(shè)立專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，任何單位和部門(mén)不得侵占、挪用、克扣、截留。各地在制定具體財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不得低于省定的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)財(cái)力確實(shí)困難的縣(市)，各級(jí)政府要對(duì)其公用經(jīng)費(fèi)缺口予以補(bǔ)足。
問(wèn)：如何保證學(xué)校規(guī)范收取作業(yè)本費(fèi)？
答：作業(yè)本費(fèi)屬代收代支費(fèi)，是指學(xué)生在課堂上使用的作業(yè)練習(xí)冊(cè)和測(cè)試、考試卷紙的工本費(fèi)，學(xué)校不準(zhǔn)從中贏(yíng)利。教育主管部門(mén)將嚴(yán)格界定應(yīng)為學(xué)生配備的課本、作業(yè)本種類(lèi)及數(shù)量，規(guī)范和降低學(xué)生用書(shū)價(jià)格。各地各校必須按照教學(xué)大綱和省教育廳制發(fā)的年度普通中小學(xué)用書(shū)目錄為學(xué)生配齊配全課本，不得隨意減少或增加。
問(wèn)：怎樣監(jiān)督和管理學(xué)校的收費(fèi)開(kāi)支？
答：“一費(fèi)制”中的雜費(fèi)收入只能用于補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足，不得用于教職工工資、津貼、福利及基建等項(xiàng)支出。雜費(fèi)、借讀費(fèi)、住宿費(fèi)、初中升學(xué)考試費(fèi)屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，收入全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。任何部門(mén)、單位或個(gè)人不得以任何理由截留、挪用、平調(diào)、擠占，不得用于平衡政府財(cái)政預(yù)算，不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金，也不得以任何名義制定沉淀教育收費(fèi)的辦法。課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)屬代收費(fèi)，由學(xué)校直接用于購(gòu)買(mǎi)課本和作業(yè)本，不得計(jì)入學(xué)校收入，不納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理。
問(wèn)：教育亂收費(fèi)的治理今后怎樣進(jìn)行？
答：實(shí)行“一費(fèi)制”后，我省將繼續(xù)推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，堅(jiān)持省定項(xiàng)目、省定標(biāo)準(zhǔn)的原則，各地不得自行設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍；堅(jiān)決制止基層政府有關(guān)部門(mén)或單位通過(guò)學(xué)校向?qū)W生搭車(chē)收費(fèi)或向?qū)W校進(jìn)行各種形式的攤派；實(shí)行教育收費(fèi)公示制度，向廣大學(xué)生及家長(zhǎng)公示“一費(fèi)制”收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；加大監(jiān)督檢查的力度，對(duì)違紀(jì)案件要加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，對(duì)個(gè)別嚴(yán)重違規(guī)的案例要及時(shí)公開(kāi)曝光。
主任記者 譚曉剛
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