67家信托公司高層齊聚的機會，一年只此一次，信托業協會牽頭舉辦的行業峰會，被賦予了很多期待，近日的昆明雖已入冬，卻仍頗多色彩。
伴隨一系列監管新政相繼出臺，諸多潛在市場機會被史無前例地開發出來，想象空間巨大。信托業面對的同業環境，實際早已延伸至包含券商、保險、基金等機構在內的整個資產管理行業。
但受制于分業監管的現實，資產管理行業始終缺乏統一的制度性規范，而隨著幾部法規將在未來一段時間內相繼完成修訂，重啟頂層設計的探索腳步開始漸進。
12月13日，全國人大財經委副主任委員吳曉靈在“2012年中國信托業峰會”現場透露了下周進行的《證券投資基金法》第三次審議相關細節。市場人士預測，《證券投資基金法》有望于2013年年中正式實施。
作為《信托法》修訂的研究者之一，吳曉靈始終認為，中國的資產管理行業應整體統一到《信托法》適用范圍之內。
吳曉靈透露，有關信托配套制度建設的研究與法規完善事宜已在進行當中，《信托法》修改的相關工作也即將開展，現在已委托信托業協會開始立法后評估。
吳認為資產管理行業要統一監管，修訂信托法就是最直接的方法，因為資產管理就其法律本質來說，就是信托關系。
吳還提出，建議修訂《信托法》時，可以專門增加一章叫做“信托經營”。“信托經營就應該把財產信托、公益信托這部分做詳盡的規范，包括什么樣的條件可以做，什么樣的機構可以做，最主要的經營原則是什么。”
而在2008年任職人大財經委之后的第一件事，吳曉靈就力推重新修訂《證券投資基金法》，這一想法她已經思考了四年多。
如今這一想法已正式落地，作為修訂小組負責人，吳曉靈表示，現在理財市場上出現的亂象，證明了非常有必要在法律關系上對產品認真界定。
據其透露，《證券投資基金法》修訂草案將在下周進行第三次審議，而市場人士猜測，此法有望于2013年年中正式實施。其中最大的亮點之一，是草案將私募基金納入了調整范圍，并在第十章對非公開募集基金的合同、財產投資范圍以及對管理人的規范等作出明確規定。
而三審稿對比前稿的一項新建議是，在私募基金的合格投資人制度上與信托進行銜接。
“我們對于三審稿提出一個建議，希望能夠修改為累積不超過200人，但是凈資產規模達到一定的機構投資人，不納入其內，這樣的話可以更多的拓寬私募基金的范圍，這就是跟信托的管理銜接在一起了，因為信托現在做的是私募。”吳曉靈稱。（21世紀經濟報道 冀欣）